一、背景描述

党中央高度重视惠企政策落地见效，习近平总书记指出“近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰”，强调“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”。为有效打通惠企政策落地“最后一公里”，省政府办公厅、省工信厅应用“互联网+”，开通了“政企直通车”，打造24小时不打烊的企业服务平台，着力构建企业“找得到、用得上”的政策服务体系。在此基础上，为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，落实省委十届十二次全会和全省民营企业发展大会的部署要求，推动党建强企“联合行动”向纵深发展，省委组织部、省委两新工委和省政府办公厅、省工信厅联合打造“党企新时空•政企直通车”平台，应用现代信息技术，聚焦发挥非公企业党组织的政治核心和政治引领作用，重点解决企业发展难题。

二、具体做法

（一）创新党企互动，建立暖心助企服务机制。

2019年全国首创推出“党企新时空”服务，坚持“党建引领、问题导向、多方联动、共促发展”，打造服务非公企业“红色通道”，整合涉企部门力量资源，建立涉企部门党组织与非公企业党组织常态化对接机制，着力协调解决非公企业党组织反映问题诉求，推动各项强企惠企政策落地见效，促进非公企业高质量发展。

（二）创新推送机制，让企业找得到、不错过。

在全国率先开通惠企政策“一站式”发布平台，跨部门、跨行业、跨地区汇集发布各级涉企政策文件,累计发布政策近5000条。建立个性化精准推送机制，集成发布、“点对点”精准推送，让企业第一时间获得最新、最全、最权威政策信息。借助人工智能技术和大数据分析，为企业多维度画像，提供政策“秒诊”匹配服务。精选年度政策申报热点，集成发布《惠企政策申报指引》《疫情防控和复工复产政策汇编》等电子书并生成二维码，实现“一本指引、一套汇编、一次扫码”。运用大数据技术，梳理“我要政策”应用场景，推行“企业点菜式”订制服务；结合智能匹配功能，为企业精准匹配推送时下政策热点，变“企业找政策”为“政策找企业”。

（三）创新解读机制，让企业好理解、用得上。

坚持线上线下相辅相成，全方位、多形式、广覆盖开展政策宣传解读，帮助企业用好用足政策。线上，开展“惠企政策说”，邀请省直涉企部门业务处室负责人解读最新政策，以“微视频”方式在融媒体推送传播，目前已推出25期、点击量突破10万人次。线下，建立健全省市县三级联动宣讲机制，开展“惠企政策进百园入万企”活动，先后举办“政策宣讲会”360多场次，覆盖企业1.4万多家次。

（四）创新兑现机制，让数据多跑路、企业少跑腿。

以省级“政企直通车”平台为枢纽，搭建省市县（重点工业园区）三级互联互通的“1＋10＋N”涉企综合服务平台网络，并与“福建网上办事大厅”、“闽政通APP”、“福企网”、12345便民服务平台、省统一身份认证平台、省政务数据汇聚共享平台、省产融云平台、省惠企项目申报系统平台融合，实现 “一个账号、一网通办”。建设工信部门惠企政策项目管理系统，统一省市县三级政策资金申报入口，实行网上申报、网上审批、网上兑现“三统一”。

（五）创新协调机制，让服务“有温度”、更高效。

针对政策咨询、诉求通道不顺畅的问题，建立涉企政策来件标准化快办模式，构建直通省领导、联动省市县、协同各部门的“快车道”，及时协调解决企业难题，做到企业诉求“直通必达”、政府承诺“马上就办”。建立省级涉企厅局专办员受理制度，健全各级平台联动工作机制，对企业提交的政策问题，及时对接受理，严格办理时限，其中咨询类事项2个工作日内办结，建议类事项5个工作日内办结，诉求类事项10个工作日内办结。建立企业政策诉求“面对面”协调机制，针对企业反映的突出问题，邀请相关部门与企业点对点沟通、面对面解决，并逐项建立台账、跟踪督促、对账销号。建立“直通省领导”办件机制，对带有共性的政策诉求，形成“直转件”直报省领导推动解决。疫情防控期间，及时开辟“政企直通车绿色通道”，建立“一日一报告、一日一分解、一日一协调”工作机制，共协调解决企业政策难题7000多件，办结率达100％，以服务“有温度”提升企业“满意度”。

三、取得成效

针对非公企业党建工作凝聚力不够、企业发展难等问题，充分发挥“党企新时空•政企直通车”平台红色引擎作用，切实将党的政治优势、组织优势转化为非公企业的发展优势。针对政策知晓度、通达率不够高和信息零散、不成体系的问题，在开通惠企政策集成发布平台的基础上，更加注重企业获取政策信息的便捷化、精准度、体验感，与时俱进建立个性化精准推送机制，集成发布、“点对点”精准推送国家和省市县四级涉企政策文件，让企业第一时间获得最新、最全、最权威政策信息。针对信息不对称、企业对政策不会用的问题，坚持线上线下相辅相成，全方位、多形式、广覆盖开展政策宣传解读，帮助企业用好用足政策。针对惠企政策申报流程多、材料多、时间长的问题，充分运用“数字福建”建设成果，建立全流程“网上办、掌上办”服务体系，以信息化支撑便利化。五年来，平台注册企业数近5万家，汇聚非公企业党组织2.6万多个，累计受理办结企业来件1.3万件，发布政策近5000条，服务企业70.2万家次，有效打通了企业服务“最后一公里”。