一、背景情况

　　近年来，莆田市立足全面履行法律监督职责，针对民营企业生产经营中面临的法律风险多、维权渠道不畅等问题，积极探索实施“三出三进”经营主体平等保护机制，通过主动“走出去”倾听诉求、靠前服务，同时“引进来”社会监督、公开听证，为各类经营主体健康发展提供扎实有力的法治保障，持续优化法治化营商环境。

　　二、主要做法

　　（一）法治宣传走出去，案源线索引进来

　　一是主动靠前普法，精准对接企业需求。充分运用民法典宣传周、知识产权宣传周等重要时间节点，主动“走出去”深入企业，在不影响正常生产经营的前提下，“零距离”了解企业所思所想所盼。重点围绕买卖合同纠纷、货物风险转移、企业内部犯罪等常见风险点开展宣传。截至目前，共前往辖区约120家企业开展法治宣传活动，接受相关法律咨询120余件次。二是畅通受理渠道，高效办理监督案件。“12309”检察服务中心设置侵犯企业合法权益案件受理绿色通道，由专人负责接待，实现“一个窗口对外”“一站式”检察监督案件受理，引导企业依法申请检察监督，依法受理有关案件25件次。三是强化部门协作，凝聚执法司法合力。在区委政法委的领导下，联合法院、公安等部门设立执行协作中心，集成引导申请监督、疑难案件会商、合力打击拒执等功能。受理涉及侵犯企业合法权益执行监督案件7件、会商相关执行案件13件、衔接涉嫌拒执犯罪案件3件。

　　（二）调查核实走出去，社会监督迎进来

　　一是深入一线调查，查清案件争议焦点。根据办案需要，充分运用法律赋予的调查核实措施，深入企业、行政机关所在地开展调查，查清案件争议焦点和矛盾纠纷症结，推动纠纷实质性化解。二是推动争议化解，促进案结事了政和。针对行政机关未依法履职导致企业权益受损的案件，主动对行政机关进行释法说理，并向周边居民征求意见，推动行政机关依法履职，实现案结事了政和。通过依法履职，促推行政争议实质性化解7件次。三是自觉接受监督，以公开促司法公正。主动邀请人大代表、政协委员、企业代表、职工代表等参与检察开放日、公开听证、问卷调查等活动10余场次，强化社会公众对检察机关办理涉企案件的监督力度，以公开促公正。

　　（三）倾听诉求走出去，公开听证请进来

　　一是主动倾听诉求，了解各方真实想法。针对有和解意愿的涉企案件，主动“走出去”倾听各方当事人诉求，了解真实想法和和解意愿，为化解矛盾奠定基础。二是搭建沟通平台，凝聚纠纷化解共识。主动“请进来”适用公开听证制度，为当事人搭建有效沟通平台，拉近各方诉求差距，凝聚纠纷化解共识。三是促成检察和解，寻求各方利益最优。以监督和支持人民法院落实“善意文明执行”理念为切入点，通过公开听证推动各方在执行环节达成和解，寻求维护各方利益的最优解，已促成检察和解7件次。如，针对涉及100余户次承租人摊位面临被强制腾退风险的一起执行监督案件，检察机关通过组织公开听证会推动各方在执行环节达成检察和解，实现维护申请执行人利益、商户家庭生计、居民采买需求的最优解。

　　三、取得成效

　　一是案件办理质效显著提升，挽回企业经济损失。2024年以来，通过绿色通道受理侵犯企业合法权益案件13件，监督纠正不当判决6件，为企业挽回经济损失130余万元，成功化解矛盾纠纷6件，涉及金额达1400多万元。二是法治保障作用充分彰显，优化营商环境。“三出三进”机制有效搭建了检企良性互动桥梁，实现了从被动受理到主动服务的转变，从单向监督到多元共治的升级，为民营经济健康发展提供了更加精准、有力的法治保障，营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。