一、背景情况

　　企业在跨境贸易结算中更多选择人民币，有助于减轻汇率波动影响，降低结算成本，提高交易效率和安全性。十五五规划建议明确指出“推进人民币国际化”，平潭综合实验区以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向，顺应国内外经营主体对人民币需求上升之势，着力提升跨境贸易结算中人民币使用占比，持续增强跨境人民币业务服务实体经济能力。

　　二、主要做法

　　（一）“结算通+场景化”精准滴灌，突破“不会用”壁垒

　　一是简化流程优结算。对国际海运企业主体NRA账户业务实施“受理一次材料”开立本、外币两个账户，节约后续人民币结算场景搭建跑办成本。配套减免NRA账户结算手续费，实施结售汇点差优惠，给予部分存款产品优惠利率，降低结算成本，提高闲置资金收益。二是扩容产品育生态。推动银行为国际海运企业配套期权组合、远期结售汇等外汇衍生品方案，帮助经营主体抵御汇率波动风险。建立国际海运企业投融资预审机制，申办海运企业跨境资金集中运营试点，配套船舶贷款产品，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。运用“人民币工资薪酬跨境汇回便利化措施”推动船员薪酬发放由逐笔审核转为额度内快速入账，便利化措施实施以来累计为近599名船员发放薪资超8500笔，金额超1.5亿元。三是突破场景建路径。以前期结算生态为基础，引导经营主体签订本外币双币种贸易订单合同，争取更灵活的币种选择方案。结合国际海运企业ODI出资设立境外单船公司、资本金回投用于境内新船购建模式，推动搭建“境内ODI资本金出资账户-境外单船公司NRA账户-境内造船厂账户”的跨境人民币流动路径，实现“资本输出+贸易回流”闭环。2025年新增船舶贸易收支3.7亿元，该场景在平潭取得首次突破。

　　（二）“全周期+梯度化”服务赋能，减少经营主体打扰

　　一是梯度辅导优服务。针对首次办理跨境人民币的经营主体，引导银行铺好绿色通道，实施“常态化辅导—问题反馈—需求落实”辅导期服务。支持银行综合考量外汇展业、信贷履约等金融行为，将首办户纳入“新办跨境人民币优质企业”试点，实现便利化试点快速通。针对长期结算主体，建立“定期走访+专题会商+诉求直达”常态对接机制，对重点企业设置银行专营柜台，做深做实服务精度。二是分类宣导优体验。前置跨境人民币业务宣导，由惯常的“结算节点”前移至企业登记等早期环节，推动“本币优先”理念与业务办理全流程融合。依托区台工部及台胞服务企业开展涉台跨境人民币专项宣导，将“造声响”的宣讲春风化雨融入台胞服务日常，减少经营主体打扰，推动宣导模式从“千人一面”向“按需供给”升级。三是外汇政策建通道。基于本外币政策准入门槛、适用主体有所区分情况，推动部分无法满足本币政策条件的经营主体借道外汇政策开展本币结算。引导银行将外汇电子单证试点、外汇跨境金融服务平台等试点运用于跨境人民币结算展业，以科技赋能优化跨境人民币服务流程。

　　（三）“管理协同+组合拳”提升能力，推动多方综合施策

　　一是汇聚监管合力强机制。将本、外币监管职能合并至同部门，综合运用两套监管系统，更精准描画经营主体跨境金融形态。比对经营主体本外币使用情况，分析筛选有转换币种需求的主体，精准下发对接清单，变“主体申请”为银行“主动上门”。开展本外币政策联合培训，分析同类型主体两套政策运用异同，着重提升银行综合施策能力。二是纾困解难稳主体。构建“本外币监管部门+银行”多方联动服务链，打包“政策+服务”上门，实现最新政策“面对面”辅导，困难诉求“点对点”对接。2025年服务链运行31次，诉求解决率近九成。三是行业信息常交互。从行业发展维度深入企业项目建设、经营发展、政策扶持等领域，通过参与重点行业政银企专班研讨，联动贸促会等协会，形成政银协同施策，经营主体信息实时交互的良好机制，将产业了解“深度”转化为金融服务“精度”。

　　三、取得成效

　　以贸易为抓手，实现2025年跨境贸易人民币结算金额与占比同步上升。一是贸易项下人民币结算量较快增长。全区贸易项下人民币结算16.76亿元，同比增长32.48%；二是贸易项下人民币结算占比突破50%。贸易项下人民币结算占国际收支比重57.3%，同比提升18.11个百分点，比重高于全省35.7个百分点；三是关键领域结算依赖度上升。2025年全区跨境电商人民币结算比重达98.8%，金额突破10亿元，同比增长18.88%。近三年累计新增首办户超百户。