一、背景情况

莆田市坚持结构性就业矛盾问题导向，深入分析一些行业出现用工缺口的原因，通过数字赋能供需对接精准匹配、挖掘人力资源潜力、实施一体融合职业技能培训，以服务提效能，为重点产业链企业用工提供“全链条”保障，着力找准解决“有人没活干”的问题办法。

二、主要做法

（一）全场景搭建数字服务平台，提升供需对接“精准度”。一是建立“一张图”用工监测分析体系。依托全市“一张图”大数据指挥平台建立用工变化监测模型，对重点用工企业用工情况进行跟踪分析研判，健全重点产业链企业用工保障专员制度，及时帮助解决企业实际用工需求，已纳入“一张图”用工监测企业超350家。二是打造“数智人社”岗位自动匹配服务。建立全市集中、动态更新的就业信息大数据系统，对企业招聘岗位、求职者要素信息进行计算匹配，匹配度达到50%以上自动向求职者推送岗位信息。“数智人社”一站式服务平台开通半年多来，已整理分析企业招聘岗位信息和求职者信息双过万，推送岗位超2000个。三是搭建“零小易”灵活就业对接平台。建成全市统一的“点单式”零工服务平台，出台零工市场建设融入基层治理规范，依托党群服务中心等设立线下服务平台超50个，高标准构建“1+7+N”零工市场服务网络，打造零距离、小简单、易就业“零小易”特色零工服务品牌，实现市场主体和求职人员“一键对接、即时快招”。累计登记招聘需求对象超6万人次，发布零工岗位近6千个，对接服务超1万人次。

（二）全周期挖掘人力资源潜力，提升企业人岗“匹配度”。一是创新“1对N”市场化结对服务机制。为每条重点产业链遴选N家优质人力资源机构对接保障用工，累计牵线机构19家，提供对口人力资源超1万人。同时，深入实施“访企拓岗”等专项活动，推出直播带岗、人才夜市等特色形式招聘，多渠道补足用工缺口。全市已举办各类招聘活动超200场，服务企业超7千家次。二是创新技能培训一体融合模式。建设“企业职工技能培训中心”平台，企业可依托该平台自主开展培训评价工作，也可面向产业链上下游中小微企业培养所需产业技工，推动技能培训网络向龙头企业延伸、向重点产业融合，全市累计开展补贴性培训超2万人次。三是推行企业用人自主评价机制。遴选重点用工企业开展技能人才自主评价，赋予企业直接认定权限。对在一线工作中获得企业年度“优秀员工”称号的职工，企业可给予直接晋升一级技能等级，最高至高级工，有效提高企业自主评价积极性。全市新发放职业技能等级证书首次破“万”。

（三）全方位强化服务保障机制，提升市场双方“满意度”。一是真心实意帮扶就业。实施“莆惠就业”促进高校毕业生就业创业行动，设立驻外招才引智中心（人才驿站），发出“‘就’在莆田 ‘业’来越好”就业邀请函，及时建立分类帮扶就业实名台账，密集举办专场招聘对接活动近百场，联系率、服务率均达100%。二是真金白银惠企助企。出台服务企业拓岗稳工“八条措施”，结合实际，将“以老带新”“以工引工”等招工方式纳入用工服务补贴范围，充分释放稳岗效能，累计落实各类涉企稳岗拓岗减负资金超1.7亿元。三是真招实举优化环境。组织开展规范人力资源市场秩序专项行动，推行“双随机、一公开”执法监管，依法查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法违规行为。建立青年仲裁员志愿者挂钩服务企业制度，提升企业规范用工水平，促进营造良好就业环境。

三、取得成效

（一）稳岗拓岗成效明显。通过数字赋能、专员服务、机构对接、专项行动等多措并举，全市重点产业企业用工保持总体稳定。2024年末，354家重点监测用工企业在岗员工数有11.62万人，比上年末增加0.28万人，增长2.4%。其中传统鞋服产业链企业用工稳定，111家企业有员工6.55万人，比上年末增加0.21万人，增长3.3%。

（二）促进就业更加充分。通过提供精准用工服务，积极落实各项援企稳岗扩就业政策，充分释放市场主体稳定和吸纳就业作用。2024年，全市实现城镇新增就业2.47万人，超额完成省下达的1.87万人任务和市计划的1.8万人目标，完成率位居全省第一，规模比去年增长19.58%。莆田市高校毕业生去向落实率达96.58%，高于全省平均水平。

（三）企业群众获得感明显提升。通过积极解决用工需求问题，指导企业规范用工，营造良好就业环境，有效提升企业群众对就业和社会保障工作评价。2024年，全市人社政务服务“好差评”评价满意率达100%；办理12345诉求件2348件，及时查阅率、按时办理率、群众满意率均达100%。