近年来，福建省认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境工作部署，坚持问题导向、目标导向，着力深化工程建设项目审批制度改革，推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，进一步提升审批服务效能，满足企业和群众的办事需求，加快项目落地投产，打造“能办事、快办事、办成事”的工程建设项目审批管理体系。通过持续深化推动，福建省工程审批制度改革取得明显成效，在2022年度、2023年度评估中，福建省连续两年蝉联全国第一名。

一、聚焦工程项目审批“四个统一”

一是统一审批流程，全省统一8类工程项目审批流程及审批事项清单，让企业对报批流程一目了然。二是统一审批平台，建成省、市两级工程建设项目审批系统，实现国家、省、市三级平台互联互通。三是统一审批管理体系，做到“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一套机制”规范审批运作。四是统一监管方式，依托审批平台，对项目审批实施跟踪督办和审批节点控制，接受社会监督。

二、聚焦工程审批流程优化简化

一是将施工用水用电手续提前至土地出让合同签订后即可办理，水电气网等市政公用服务推行“洽谈即服务、开工即配套”。二是将23个专家评审事项时限压减至法定时限(30个工作日)的50%以内，取消10个事项的“现场踏勘”。三是将用地预审意见视同用地批准证明文件，用地批准手续可推迟至施工许可前完成。

三、聚焦审批数据共享

制定《福建省级政务服务总线省、市工程项目审批平台业务协同标准规范》《福建省可信电子文件数据规范》《福建省可信电子文件接口技术规范文档》等3个数据对接技术规范，建成省、市两级可信电子文件库。将11个省级业务系统、9个市级业务协同平台与工程审批管理系统互联互通，实现工程建设项目审批数据共享。

四、聚焦市场主体办事体验

一是广泛推行审批代办服务，解决部分业主“不知找谁办”和“不知怎么办”等难题，设立“项目审批协调咨询室”，主动服务建设单位，建立项目跟踪服务台账，实行“一对一”专办跟踪协调服务机制和领导包干制。二是建成企业数字证书和电子印章全省互认平台，实现国内15家数字证书兼容互认，将省内26个工程审批相关业务系统接入互认平台，项目业主凭借一个电子身份即可登录不同系统办理工程审批类业务。三是设立“工改体验官”岗位，从每年拍地并实际参与工程项目审批报建的企业中，选取一定数量的代表，聘请为工改体验官。通过政企合力，以市场主体的第一视角，为工程建设项目审批全流程、各事项进行查缺补漏，优化提升。

五、聚焦打造全流程无纸化亮点

一是打造“一体化”系统平台，升级完善工程建设项目审批管理系统，将16个部门69项审批事项，以及涉及的备案、评审、中介服、市政公用服务全部纳入系统管理，同步获取项目证照、批文、中介成果等电子文件，实现跨部门、跨层级数据共享。二是推行“无纸化”审批流转，解决设计方案在线审查难题，以机审辅助人审，创新“文件袋签章”技术，截止目前已对23601个CAD图纸文件实现加盖电子印章。三是实施“电子化”审批归档。建立项目审批电子档案库，对项目全过程的审批相关数据和材料等统一打包并封装加密，目前已为2158个项目分类归档，档案支持在线调阅复用。

六、聚焦改革措施落实落地

一是加强层级指导监督，开展“体外循环”专项整治，检索梳理并将37个审批特殊环节纳入审批系统计时管理，并加以规范；二是实施项目从立项到开工跨度时长考核，每季度开展排位对比，推动审批部门主动靠前服务业主，推进项目早开工早投产；三是每季度通报审批系统监测动态和审批服务耗时情况，督查通报审批用时异常等问题，推动各地限时整改，提升审批服务效能。