福建省围绕实施新时代民营经济强省战略，持续优化政府采购营商环境，通过“两清两降三提”机制，破除门槛壁垒，降低交易成本，助推经济社会高质量发展。

二、主要做法

（一）清理准入壁垒和违规保证金，保障公平参与。完善采购制度，规范采购单位、采购代理机构在供应商资格条件确定和资格审查等方面的行为，持续开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理，破除政府采购领域的隐形门槛和壁垒，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。截至2024年2月底，全省共发现43个项目存在设置备选库等供应商库，均已完成整改。运用技术手段，进行预警提示，截至目前福建省政府采购网共计对疑似倾向性、排他性的39个条款进行红灯预警。开展违规保证金清理专项活动，已组织全省采购人清理清退政府采购货物和服务项目质保金12252.2万元，惠及企业2428家。同时，严格政府采购保证金管理，未中标供应商的投标保证金到期由系统自动退还。按照涉企保证金目录清单，严禁收取清单外的涉企保证金及没有法律依据的保证金。

（二）降低企业成本和融资难度，缓解资金压力。推进电子投标文件远程解密、开标过程线上完成，全面取消纸质投标文件，投标文件可在线获取、制作、提交、评审和保管。2023年1月到2024年2月底“无纸化”投标减少纸质标书22.13万份，为企业节省标书制作成本超亿元。推出以电子保函方式缴交投标保证金和履约保证金，减少供应商资金占用。从2023年2月上线到2024年2月底，全省累计开函1954张，替代保证金13261万元。在全国率先推出政府采购合同在线融资模式，依托福建省政府采购网搭建银企线上对接平台—政采贷系统，中小企业获得政府采购合同后，可以通过政采贷系统直接向银行提出融资需求，申请“一键直达”，实现中小企业从线下找银行转为线上挑银行，融资年利率低至3.65%，有效解决中小企业融资难融资贵的问题。政采贷系统自2023年2月重新上线到2024年2月底，已引入14家银行机构，累计放款金额9.93亿元。

（三）提高采购时效、评审效率和支持力度，赋能企业发展。发挥“互联网+”技术优势，运用数字证书、音视频传输等技术手段，搭建网上开标大厅，将实体场所虚拟化，实现政府采购项目全过程“网上办”，提高政府采购效率。创新建立政府采购远程异地评审系统，集评审所需的专家远程签到、音视频处理保存、远程视频会议、远程见证监督、电子签名确认等功能于一体，支撑政府采购项目跨地区评审，进一步提高评审质效，有效防范“人情标”。自2023年9月上线到2024年2月底，已完成异地评审项目375个，累计成交金额72.46亿元。严格落实支持中小企业政府采购政策，综合运用预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，支持中小企业参与政府采购。2023年面向中小企业预留份额186.5亿元，中小企业获得采购合同455.97亿元，占合同总金额的87.5%以上。