一、背景情况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大决策部署，福建省组织开展涉及民营经济的地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作，助力打造一流营商环境。

二、主要做法

（一）精心组织，下好全面清理“先手棋”。省政府主要领导多次作出指示批示，将开展专项清理工作作为实施新时代民营经济强省战略的重要举措，推动专项清理工作扎实开展。一是明确清理主体。按照“谁制定、谁清理，谁起草、谁清理”和“统一部署，分级负责”的原则，确定清理工作主体，明确清理职责。二是明确清理重点。重点清理有违平等保护各种所有制经济主体产权，妨碍统一市场和公平竞争，以及不符合“放管服”改革和优化营商环境要求的规定。三是明确清理步骤。主要划分为梳理汇总、自行检查、审核论证和提请审议四个阶段，以3个月为期，倒排时间节点，明确各个阶段工作进度、要求，确保如期完成。

（二）扎实推进，建好科学清理“新机制”。坚持稳中求进、以进促稳，做到“立改废”并举，引入专家团队参与，扎实有序推进清理工作，强化清理工作的专业性和科学性。一是坚持全面梳理。省、市、县三级行政机关共梳理现行地方性法规、规章和规范性文件22674件，逐件甄别自查，提出初步清理意见。二是坚持科学评估。引入第三方专家团队，全面评估论证，采用部门自查、专家评估论证、司法厅复核的“三合一”清理机制，经反复研究论证，形成最终清理结果。三是坚持有效衔接。全省共清理地方性法规、规章14件，规范性文件816件（其中宣布失效200件、废止486件、修改130件）。同时，坚持“立改废”并举，各地各部门新制定涉及民营经济规范性文件282件。

（三）持续跟踪，抓好有效清理“后半篇”。以本次专项清理为契机，进一步建立健全动态清理长效机制，推动有关政策措施更好落地见效。一是及时跟踪落实。对清理出来的地方性法规、规章，督促有关部门按照立法程序抓紧推进；对清理出来的规范性文件，督促起草部门按期完成修改、废止和宣布失效。二是持续动态审查。强化对涉企文件审查把关，注重听取工商联、企联、行业协会、商会和企业意见，提升出台政策文件的精准性和针对性。三是加强宣传引导。充分利用各宣传渠道，多形式多层次多角度开展涉及民营经济的普法宣传，及时总结和推广先进经验做法，营造鼓励和支持民营经济发展的良好氛围。