闽发改高技〔2009〕888号

省经济信息中心：

　　你中心《关于福建省电子政务外网项目建设立项申请报告》(闽信函[2009]15号)及有关附件收悉。经研究，原则同意该项目可行性研究报告暨初步设计方案。现批复如下：

　　一、建设单位：福建省经济信息中心。

　　二、建设内容：

　　政务外网主要由政务外网网络平台、应用支撑平台、安全与服务系统三大部分组成。具体内容包括：

　　1、政务外网网络平台

　　主要包括省直横向网、省-市-县三级纵向网、设区市、县(市、区)横向网(包含乡镇/街道接入)和各级行政村(社区)互联网VPN 接入系统，省、设区市两级互联网出口，以及网络整合工作。

　　⑴省直横向网

　　构建覆盖所有省直部门的宽带城域网，省级配置三台核心路由器(与省-市-县三级纵向网共用)，配置5 台以上汇聚交换机接入核心网。省直部门各配置1 台外网接入交换机采用100M 带宽接入汇聚交换机，配备相应的网管软件。

　　⑵省-市-县三级纵向网

　　省级配置3 台核心路由器形成2.5G RPR/POS 的核心网，省-市-县纵向级联采用2×GE方式接入，每个设区市配置2 台核心路由器，省-设区市每个GE提供250M独享带宽;每个县(市、区)配置1台路由器，市-县每个GE提供150M独享带宽;并配备相应的网管软件。

　　⑶设区市、县(市、区)横向网

　　在各设区市配置1台模块化汇聚交换机，各县(市、区)配置1台汇聚交换机，横向接入各乡镇/街道，实现设区市、县(市、县)部门横向接入，横向接入线路向运营商租用;各乡镇/街道配置一台接入交换机，接入本地横向网。

　　⑷行政村(社区)互联网虚拟VPN专网接入与政务移动办公接入系统

　　在省、设区市外网主干节点的互联网出口部署VPN网关设备(支持20000用户接入)及接入认证设备，行政村利用党员远程教育系统终端，通过登录互联网VPN 接入政务外网;政务移动终端实现VPN远程接入和无线接入。

　　⑸互联网出口设置

　　在省、设区市两级分别设置统一管理的互联网出口，省级出口带宽为3条各200M，各设区市出口带宽为2条各200M。

　　⑹网络整合

　　依照政务外网接入技术标准规范，完成政务部门有需求的业务专网整合至政务外网。

　　2、应用支撑平台

　　充分利用中国福建门户网站和福建省级网上行政审批系统等现有资源，建设我省面向业务和应用的服务型政务外网应用支撑平台。主要包括：

　　⑴建设数据存储和备份中心

　　建设基础网络服务区、数据交换共享区、部门托管服务区、政府公共服务区和开发测试区，配置服务器、存储设备、网络交换机、流量均衡器等，集中做好安全保障措施，为政府部门提供应用服务器统一集中托管服务、共享数据存储和关键数据备份服务，降低部门设备维护成本。完成电子政务外网机房改造，建设机房的值守显示系统、空调系统和不间断电源系统。

　　⑵建设外网信息共享平台支撑环境

　　在政务外网数据中心建设外网信息共享平台的基础支撑环境，从而可实现部署省级政务信息共享平台和政务信息目录系统，提供信息共享和交换、信息目录查询服务。

　　3、安全与服务系统

　　⑴建设互联网出口安全防护系统。

　　在省、设区市两级互联网出口分别部署逻辑隔离设备和有效的带宽控制设备，实现公共服务业务互联网出口、移动办公/VPN 接入互联网出口的有效划分。配置防火墙、入侵防御系统(IPS)、接入认证服务器、网络信息内容监测分析网关和数据备份系统。

　　⑵建设政务外网综合网络管理平台。

　　配置MPLS VPN网管系统、上网行为审计系统、流量统计软件、认证软件等网络管理软件。提供域名解析、行为审计、虚拟专网接入等服务。

　　电子政务外网将实现以下功能：一是承载政府部门业务应用，满足部门横向和纵向组网需求，部门不必另行建网;二是提供乡镇的虚拟专网接入和政府公务人员的移动办公服务;三是同国家电子政务外网的连接，实行部委纵向业务部署需要;四是提供政府部门应用服务器统一集中托管服务，降低部门设备维护成本;五是提供安全可控的互联网出口，供公众从互联网访问外网数据中心及对外信息采集服务;六是提供信息共享和交换平台，满足部门业务协同需要。

　　电子政务外网建成后，将有利于整合部门网络资源，节省我省的公共财政投入，为我省各级政务部门面向社会的专业性服务系统和为社会公众提供政务信息服务提供有力的基础网络保障，全面提升我省政务信息化服务水平，为打造服务型政府提供有力的信息化支持。

　　三、建设期限：半年。

　　四、项目总投资及资金来源：总投资严格控制在3584万元以内，其中福建省电信公司承担建设资金3494万元(工程费用3359.63万元、系统集成及培训费134.39万元);项目监理费、项目管理及可研设计费(含市县横向网技术规范编制)、网络整合费、项目测试和安全测评等费用共计90万元，由数字福建专项资金安排。实际投资以招标额为准。

　　五、项目招标事项：该项目所需的软、硬件采购应当依照省有关招投标和政府采购的规定执行。

　　六、福建省电子政务外网项目要充分利用数字福建前期建设成果，实现资源共享，避免重复建设。

　　七、项目建设过程中若有变更，须报我委审批。

　　请据此复函抓紧组织实施。

　　附件：项目投资概算表.doc

　　二○○九年九月二十一日