近年来，洛江区把农村公共基础设施管护体制改革重点工作摆上重要议事日程，坚持以问题为导向，以体制机制改革与创新为主线，探索推进多元管护、长效管护，探索出一批“洛江经验”。目前，全区已全面梳理登记形成9大领域、23个细项、752个管护项目的农村公共基础设施清单，100%落实管护主体责任。

　　一、聚焦问题，明晰方向。一是强化调查研究。扎实开展实地调研，从“谁来管”、“怎么管”、“资金、人员怎么保障”等问题切入，了解各领域农村公共基础设施管护机制建立情况及存在的困难和问题，有效收集如部分设施混合多类功能、管护主体交叉；部分设施年代久远、维护资金投入欠缺等问题。二是强化破题攻坚。着力厘清权责，推进分类施策，立足实际、因村制宜，以清单形式明确农村公共基础设施管护主体、管护责任，建立清晰的管护责任制度；针对不同农村公共基础设施类型，鼓励采取不同运营模式，加大购买服务、数字管护等措施探索运用；持续健全完善管护实施主体、人员、资金、监督机制等制度，切实抓好长效管护。三是强化部门合力。建立区领导挂帅、管护责任单位、要素保障单位共同参与的农村公共基础设施联席会议制度，定期召开管护工作推进会，收集责任单位目标任务完成情况和存在问题，强化部门、（乡）镇、村集体等各方力量调度，全力推进各领域管护机制有序建立。

　　二、多元管护，提质增效。一是引入市场运营。我区多领域采用市场化运营机制，聘请有资质、专业的第三方企业、机构运营管理，降低管护成本，提高运营效益。目前，全区23个管护细项中农村公路、村庄生活污水处理、生活垃圾处理、通讯设施等9项设施通过第三方机构承接管护工作，实现高效管理。如在农村人居环境领域，委托保洁公司对生活垃圾处理设施、农村公厕进行管护，实现保洁率达100%，机械化保洁率85%以上，垃圾无害化处理率100%;在农村生活污水处理领域，我区已建成93座农村生活污水处理设施，实现行政村全覆盖，配套建设污水管网约93公里，全部委托第三方专业公司运维，并采取第三方自行监测及区监管部门水质执法监测并行机制对污水处理实效予以监管，目前乡镇生活污水直排问题基本消除，周边水体水质得到明显改善。二是提升技术应用。打造“洛阳江5G+数字孪生流域平台”，汇聚整合水利、环保等摄像监管终端数据，建立水质在线监测、流量监测、无人机等一体化新型水利监测网，对全区25个水库实行全天候实时监测及物业化运维管理。在电力设施管护领域，配备4架输配电运检无人机，定期对输配电线路故障排查巡检，发现问题及时抢修，确保架空线路的运行安全，实现输配电线路巡检自动化。三是强化分级管护。在农村公路管护方面，建立农村公路路长制度，设立区、乡镇、村三级路长，实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村道路管理体制。在生活垃圾处理设施方面，建成“户集中、村收集、镇（乡）清运、区转运处理”的四级农村生活垃圾收集处理一体化管理体系，采取保洁公司为实施主体，区、乡（镇）、村配合管护模式，加强对村垃圾收集点、乡镇垃圾转运站等农村生活垃圾处理设施的日常维护。

　　三、长效管护，持续发力。一是强化资金保障。加大财政资金投入，由区级财政统筹管护经费，细化资金使用内容、重点、和责任，规范使用程序，健全使用台账，确保财政资金用到实处、专款专用。2023年以来，我区累计投入1700多万元用于水利、生活垃圾处理、农村公厕（旅游公厕）、村庄及乡镇生活污水处理等设施的建设运维管护。完善“投、建、管、运”特许经营授权招标工作，推动中标单位建立健全工作制度，筹集建设资金，为农村基础设施管护提供资金保障。二是完善考评机制。积极探索考评有效路径，加强责任传导，提升管护实效。将水库、堤防及水闸、山围塘等水利基础设施、农村公路等设施管护纳入我区乡镇（街道）系列经济社会发展绩效评估，制定《农村公路路长制实施方案》等专项领域考核方案，定期组织开展工作考核，倒逼镇、村两级责任落实、工作落地。将管护工作结合全域文明城市创建、乡村振兴建设、卫生考评等工作，落实考评奖惩，推动各项设施高水平管护。三是强化宣传引导。在村口、公园等人流量大的地方，利用“村村响”广播、宣传栏、LED屏、典型案例展板等方式宣传提高村民管护意识，引导村民主动参与管护，减少农村公共基础设施被人为破坏的情况，推动形成人人参与管护、爱护基础设施的良好社会风尚。

　　下阶段，洛江区将认真学习各地先进经验，结合我区实际情况，持续深化农村公共基础设施管护工作，全面提升管护质量和水平，助力农业高质高效发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全力打造符合农村发展的公共基础设施管护洛江样板。