农村幸福院作为专为农村老年人提供日间照料、休闲娱乐等综合性服务的公益性活动场所，其运营与管理显得尤为重要。随着农村老龄化问题日益突出，农村老年人的养老需求日益多样化。2016年以来，屏南县按照省市要求，逐年进行农村幸福院建设工作的推进，目前全县建成农村幸福院等养老服务设施109个，覆盖率超过70%。农村幸福院不仅为农村老年人提供一个集日间休息、文化娱乐为一体的综合性服务平台，还促进了农村老年人之间的交流与互助，增强了他们的幸福感和归属感。

　　一、农村幸福院的运行管理情况

　　农村幸福院的运行管理采用“县指导、镇监督、村管理”的模式。县级民政部门负责制定相关政策、标准和规划，指导幸福院的建设与运营；乡镇则负责监督幸福院的日常运营和管理情况，确保各项政策落到实处；村委会则直接负责幸福院的具体管理和服务工作，包括组织老年人开展活动、提供生活照料等。

　　二、创新农村幸福院运行模式

　　为了提升幸福院的管理水平和服务质量，屏南县探索创新运行模式。一是利用农村幸福院食堂功能开展“长者食堂”助餐服务，在代溪镇长宦村、路下乡路下村、富塘村等28个农村幸福院等养老设施开办“长者食堂”，通过开展老年人助餐服务，实现农村幸福院的有效运营。二是利用农村幸福院辅助开展医疗卫生服务扩展休闲功能，如双溪镇乾源村农村幸福院引入村医入驻，在幸福院内设医疗室，为老年人提供助医服务，老年人在看病之余还可在幸福院内休闲娱乐，同时促进老年人之间的交流。三是探索推动有条件的农村幸福院开展集中供养功能，通过乡镇申请，县局实地调研，参考蕉城区做法在玉洋村幸福院开展集中供养服务。设厨房、餐厅、日间休息室、娱乐活动室、图书阅览室等设施设备，配备必要的管理人员，有效解决农村老年人集中供养的问题。

　　三、经验借鉴推广价值

　　屏南县依托农村幸福院开办的“长者食堂”运营模式为村委会自营方式、依托餐饮企业运营管理、成立专业合作社经营模式等。如代溪镇长宦村、屏城乡村头村、双溪镇乾源村等大部分村均为村委会自营；寿山乡寿山村、熙岭乡四坪村、棠口镇漈头村等部分村引进社会组织（或餐饮企业）运营管理；寿山乡前墘村则成立长者生态农业农民专业合作社，在幸福院的基础上探索建立“长者食堂+长者康养+长者学堂+长者作坊+长者农场+长者积分”的农村居家互助养老模式。全县总体来看，村（居）运营的占比较大，从目前的运营模式比较，依托餐饮企业运营及专业化组织参与运营管理模式相较而言有更强的生命力，食堂运营方可以从旅游接待及对外经营利润中弥补运营经费不足部分，且较多的用餐人员可以保证食材的新鲜度，也可以降低运营成本。但此类食堂数量不多，普及程度还有待提高。

　　展望未来，农村幸福院依托长者食堂开展的农村新型互助养老模式经验可以逐步探索完善。通过加强运营与管理，不断完善服务功能和运行机制，我们有信心将农村幸福院打造成为农村老年人的温馨家园和精神乐园。