一、案例背景及特点

　　（一）案例背景

　　为解决我县农村有线广播应急预警系统缺乏技术维护人员问题，巩固完善农村有线广播应急预警系统，切实维护管理好泰宁县农村有线广播“村村响”工程及县、乡、村三级联播联控系统。根据2015年4月21日泰宁县人民政府常务会议纪要第四次会议精神，2017年经泰宁县文体广电出版局局务会研究决定，由泰宁县影剧院结合农村电影放映工程（原2131工程）的实施，在进乡入村播放公益电影的同时对全县九个乡镇111个行政村有线广播“村村响”工程及县、乡、村三级联播联控系统进行日常维护和设备管理，同时根据工作部署和实际需求开展设备、线路的紧急抢修。既完成农村电影放映又做好农村有线广播“村村响”工程管理和日常维护工作，体现了增能节支，合理安排人力资源。

　　（二）突出亮点

　　泰宁县文体和旅游局结合实际情况，充分利用县影剧院农村电影放映队技术力量，开展全县农村有线广播“村村响”系统工程日常维护及应急检修工作，结合农村电影放映工程（原2131工程）的实施，在进乡入村播放公益电影的同时，对全县九个乡镇111个行政村有线广播“村村响”工程及县、乡、村三级联播联控系统进行日常维护和设备管理，同时根据工作部署和实际需求开展设备、线路的紧急抢修。既完成农村电影放映又做好农村有线广播“村村响”工程管理和日常维护工作，体现了增能节支，合理安排人力资源。自2017年以来影剧院共组织技术人员800余人次，巡检、抢修4000多村次，有力地确保了全县农村有线广播“村村响”工程系统运行稳定可靠、节目安全播出。特别是在做好新冠疫情防控常态化工作期间，我局及时组织“村村响”工程检修队加班加点对全县村村响广播设备进行维护抢修，做到应响尽响，切实提高广播覆盖面，彻底打通疫情防控宣传“最后一公里”，使“村村响”广播做到早、中、晚3次循环播放疫情防控各种通知和相关知识等。

　　二、具体做法

　　（一）详细做法

　　2017年1月1日起由影剧院农村电影六个放映队来完成泰宁县九个乡镇111个行政村有线广播“村村响”工程及县、乡、村三级联播联控系统的日常维护、紧急抢修和设备管理。影剧院进一步完善做好巡查人员的相关培训工作，加强对乡镇、村级广播管理、维护、检修人员的选拔和培训，进一步提升他们的政治素质和业务水平。

　　1.充分发挥影剧院电影放映技术和农村电影放映完成泰宁县九个乡镇111个行政村每月一村一场农村公益电影放映，在下村放映时利用白天对全县111个行政村进行“村村响”系统工程日常维护和进行一次全面设备检查，发现问题及时排除。既完成农村电影放映又做好农村有线广播“村村响”工程管理和日常维护工作。体现了增能节支，合理安排人力资源。

　　2.完善“村村响”系统工程日常维护工作制度。影剧院完善制定《农村有线广播村级广播室管理制度》《广播室远程预警功能管理规定》《农村有线广播村村响设备操作规程》的各项管理制度。

　　3.影剧院重视管护队伍素质提升，每年分期举办“村村响”系统工程日常维护管理人员及巡查人员的相关培训工作，组织学习村村响设备操作规程、村级设备调试操作步骤及相关知识，加强对乡镇、村级广播管理、维护、检修人员技术能力的提高，进一步提升他们的政治素质和业务水平。

　　4.影剧院管护队必须做到在接到各乡镇通知后24小时内安排人员前往就地排除故障并确保节目正常播出，让各村能顺畅接收到每天早、中、晚3次定时联播时政新闻、法规政策等广播节目，保障系统其他功能正常使用。做到每月完成一次全系统维护，以保证该系统能正常运行。

　　5.每月各行政村“村村响”系统工程日常维护做到有系统巡查记录，设备检修登记及资料统计，保存好文字、图片及相关资料备查，完成全年维护工作在12月31日前向县文旅局进行农村有线广播“村村响”工程情况报告。

　　（二）具体成效

　　1.“村村响”自影剧院维护以来，可谓是“响”民所想，声入民心，“村村响”成为乡亲们政策上解“渴”，思想上解“惑”的“空中信息快车”学理论、讲政策、传新闻、谈养生、报天气等应急广播成为百姓“家门口的无线课堂”。

　　2.近年来，泰宁县影剧院紧紧围绕服务农民、服务基层文化建设，坚持“热在基层、热在群众”的服务导向，实施完成“村村响”系统工程日常维护及应急检修工作。影剧院2017年以来共组织技术人员800余人次，巡检、抢修4000多村次。特别是泰宁县域面积广阔、村落分散，有30%的村庄离县城70余公里，其中有28个行政村都是蜿蜒小路，路途崎岖。无论是酷暑严寒，还是刮风下雨，我们农村放映队的管护员总是克服重重困难，坚持到各行政村和边远山村进行“村村响”系统工程日常维护，从没有落下一个村。有2位农村放映队管护员因患腰椎病还坚持爬屋顶检修、维修设备。正因有他们这样敬业可嘉精神，带动鼓舞了我院“村村响”系统工程日常维护管护效率提高、管护质量提升。

　　3.2020年为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，确保人民群众生命安全和身体健康，加强疫情防控宣传引导工作。结合泰宁县防控形势，充分发挥农村有线广播“村村响”作用，助力做好疫情防控宣传工作，我院组织“村村响”工程管护队利用农村电影放映车分成两组，加班加点对108个行政村进行“村村响”设备维护、维修，一个月时间最高下村次数达328次（特别是偏远乡镇大龙乡16个行政村从早晨7:30时出发到晚上11:00时返回到家），对存在故障的设备进行检修调试，做到应响尽响，提高广播覆盖面，打通疫情防控宣传“最后一公里”。

　　4.泰宁县影剧院在思想上认真学习宣传贯彻落实党的十九大、二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡村振兴战略部署，进一步完善农村广播电视公共文化服务体系，创新服务方式，更好地满足农村群众日益增长的美好生活需要。利用已建农村有线广播村村响工程，进一步提升全县应急广播服务能力与水平。在建设上，贴近实际、贴近生活、贴近群众。在2020年11月被中央宣传部、文化和旅游部、国家广电总局授予《第八届全国服务农民、服务基层文化建设》先进集体荣誉称号，并表彰。

　　三、推广价值及建议

　　（一）案例推广价值

　　福建省首家委托影剧院对农村广播进行维护。由泰宁县影剧院在完成全县九个乡镇111个行政村农村电影公益放映的同时开展泰宁县农村有线广播“村村响”及县、乡、村三级联播联控系统日常维护、紧急抢修和设备管理。在一个单位内，整合资源，利用电影放映队的人员与技术和经常下基层的工作特点，对全县各乡镇的农村广播系统进行日常维护，灵活便捷、节约资源，对许多地区具有推广价值。

　　（二）相关工作建议

　　“村村响”广播系统是农村基层政务信息发布、政策宣传和灾害预警平台，对构建农村公共服务体系，丰富农村的精神文化生活有着积极意义。为此，提出几点建议。

　　l.明确责任。要充分发挥农村广播“村村响”县级广播平台的功能和作用，安排专人编排广播节目，按照省、市要求做好定时广播，充分发挥县级广播平台的核心作用。

　　2.落实经费。县财政要把农村广播“村村响”的县、乡、村三级平台的运维费用、县级平台的网络费用、资源整合费用等资金纳入财政预算，保障维护经费及时、足额到位。

上青乡鱼川村

杉城镇红光村

杉城镇南溪村

上青乡三地村

杉城镇南溪村

大龙乡焦溪村

新桥乡大兴村