周宁县地处福建省东北部，下辖6镇3乡、140个行政村，土地面积1047平方公里，总人口21.6万人，是习近平总书记“三库+碳库”绿色生态理念的重要萌发地，近年来持续完善农村交通公共基础设施建设，实现了9个乡镇通二级及以上等级公路比例100%，建制村通双车道比例74.29%，居宁德第一，20户以上较大人口自然村通水泥路比例100%，居福建省第一，通过公交延伸等方式实现56%的乡镇通公交车，投入“村村通”客车33辆，实现辖区140个行政村100%通车，完善了从购车到运营的政府补贴机制，村村通客车“开得通，留得住”，实现农村客运可持续稳定发展，2024年获评第四批“四好农村路”全国示范县，入选农村客货邮融合发展省级试点县。

　　周宁县以省级农村客货邮融合发展试点为契机，通过资源共享，整合县级快递分拨中心和快递企业等相关资源，盘活闲置的乡镇综合运输服务站，分类施策，创新运营模式，推动农村基础设施管护更进一步。

　　一、设施资源共享，完善运营管护机制

　　周宁县客货邮融合发展围绕服务乡村振兴主题，坚持“为民办实事”的服务理念，以资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展为原则，以“村村通”客车和“快递进村”工程为基础，着力推进城乡客运、邮政快递、农村物流深度融合发展，根据周宁县村情实际制定并印发《周宁县客货邮融合发展试点县实施方案》，成立工作专班，推动周宁县交通运输局、县邮政公司、县汽运公司三部门共同建立《农村客货邮融合发展工作机制》，通过联席会议、一线指导服务等方式，共同协商解决农村物流发展及设施管护瓶颈制约问题，推进物流、客运等交通基础设施运营、管护的效率提升，促进城乡客运出行、物流快递服务一体化发展，更好满足农村生产生活和消费升级需求的同时，也为物流公共基础设施管护注入“活水”，助力乡村振兴。

　　二、设施转型升级，推进客货邮降本提效

　　着力破解制约客运站发展难题，全力推进重点客运站转型，依托周宁县客运中心站富余场地，打造县级快递分拣中心，引导辖区快递企业入驻，一期纳入中通、圆通两家快递，节约快递企业租赁成本每月3000元，乡镇级网点每个节约人工成本每月3000元，货车运营费用1000元，在配送费不变的情况下，实现分拣时效加快0.5小时，配送时效提高2小时。二期投入500余万元资金建设，建设总计面积2000平米的快递分拣场地，引导辖区全部快递入驻运营，实现“一站多能”、“交快融合”、“交邮融合”，有效降低物流流转时间，降低客运车辆空载率，利用乡镇班线客车一日多班的优势，提高快递在县乡村三级节点之间流转的效率，在实现到村快递精准送达的基础上，降低了农村快件配送到达时间。同时规范客运站场管护，实行人车分流，快递运营更安全，2023年度被纳入福建省交通运输厅等十一部门“全省推动转型发展重点客运站名单”。

　　三、分类施策，客货邮融合发展带动设施建设提升

　　按照“政府引导，市场主导”的原则，充分发挥省市和县财政政策作用，积极利用省级“以奖代补”资金，适当倾斜客货邮融合车辆，落实市级“村村通”运营补助，利用县级客货邮融合发展专项工作经费，通过完善的配套支持政策，综合利用各类资金渠道支持农村客货邮融合发展基础设施建设、合作线路开通、适配车辆更新、信息平台建设等，落实省、市资金各类资金978.54万元，落实县本级各类资金228.4万元 ，不断夯实农村客货邮基础。

　　四、创新运营管护模式，合作共赢设施管护有保障

　　积极推动农村客运市场主体整合，提升农村客运集约化发展水平，为农村客货邮融合发展提供集中运力保障。引导县域内社区巴士、公交客运、农村客运、货运物流、邮政、快递等市场主体按照市场化原则加强合作，一是“快快合作”强化节点共用，周宁县乡、镇、村快递节点均由1家以上的快递企业共同参与，二是“邮快合作”强化网络布设，如周宁县纯池镇、玛坑乡，圆通快递全面委托邮政公司对快件进行处理派送，三是“交快合作”优势互补，如周宁县七步镇官洋村、洋头村，利用公交车辆实现客货邮融合线路，将所有社会快递品牌快件统一送至村内节点，通过合理设置收益分配机制，明确设施管护职责，让各方在农村客货邮融合发展中实现合作共赢，也带动农村客货邮设施“造血”能力。

　　下一步周宁县将结合本地产业优势，探索“农村客货邮+电商、旅游、农业”等业态，充分挖掘交通公共基础设施运营管护提升空间，推动交通、快递、电商等多网融合发展，为我县高山土豆、云雾茶叶等农特产品流通搭建快捷通道，同时通过优化运营合作线路，鼓励多种车辆协调配合，更好得应对“双11”、“618”等周期性高峰，提升农村客货邮服务质量。