今年11月1日是第五个“厦门营商环境日”。厦门以营商环境之“优”,促经营主体之“活”,谋高质量发展之“势”,步伐坚定,铿锵有力。
在市委市政府的部署下,市发改委牵头各相关单位扎实推进营商环境建设各项工作,先后出台9个版本提升方案,滚动印发22批共1154项任务清单,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,实实在在回应企业经营过程中的各类堵点痛点,打出一套优化营商环境的组合拳。厦门在全省营商环境监测督导中持续排名第一,城市综合信用指数长期保持全国前列。
国际一流的营商环境为厦门高质量发展构筑了持久强大的“引力场”,让这座城市成为投资福地、兴业沃土。全市实有经营主体突破100万户,每千人拥有经营主体数量位居全国前列;人才密度居全国同类城市前列,连续四年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”;今年上半年,厦门民营经济增加值2463.8亿元,占GDP比重55.1%,展现出强大的韧性和活力。
营商环境,“优”无止境。市发改委有关负责人表示,将贯彻落实党的二十届五中全会精神,按照厦门市第十四次党代会部署,聚力改革创新,持续打造市场化法治化国际化一流营商环境,为厦门深入实施“421”核心产业体系倍增升级计划,加快打造具有厦门特色的现代化产业体系,推动“十五五”实现良好开局贡献力量。
公平高效
激发“市场化”活力
“原本以为个体户转公司、更换食品经营许可证,要跑好几个部门、等上好几天,没想到通过线上集成服务,一天就全部办好!”日前,厦门边屿餐饮有限公司顺利完成转型升级,从个体餐饮店变身集酒店、餐饮、休闲为一体的设计师海景民宿,“个转企”集成办理新模式带来的便捷高效,让经营者连连点赞。
营商环境市场化,通俗而言,即门槛更低、竞争更公平、办事更顺畅、退出更容易。便利市场准入退出,全国首创“一表申请”“承诺即营”等改革举措,出台市场准营承诺即入制特区法规,惠及经营主体超8500家;深化要素市场改革,创新“混合产业用地供应+土地用途灵活转换”机制,让市场决定土地用途;大力维护公平秩序,健全公平竞争审查机制,全国首个反垄断审查合规辅导中心在厦落地运行……厦门坚持公平高效,着力打造一流市场化营商环境,亮点不断。
良法善治
夯实“法治化”根基
法治是最好的营商环境,持续营造法治化营商环境对促进高质量发展至关重要。
厦门充分运用特区立法权,构建了较为完善的营商环境法规体系。近年来,厦门出台《厦门经济特区个人破产保护条例》《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》《厦门经济特区生态环境分区管控条例》等一系列具有首创性、引领性的地方性法规,填补制度空白,为各类经营主体提供了清晰的规则指引和稳定的制度预期。
同时,厦门充分发挥信用赋能实体经济、民生保障、综合治理作用,城市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中持续保持最优水平。深化“综合查一次”改革,全面推行“扫码入企”,推出“白名单”企业43352家、“无事不扰”清单1287项,大幅压减重复多头检查,依法保护企业合法权益,让企业安心经营、放心投资。
开放包容
厚植“国际化”优势
一座隔离机房内,我市一家人工智能企业自研的国产大模型正默默工作,离这里8000多公里之遥的金砖国家埃塞俄比亚的一电商直播企业便收到了文本生成、语音技术等一系列AI技术服务。今年8月,我市词元(Token)出海首单商业场景成功落地。这正是厦门优化服务、完善生态,助力企业出海结出的硕果。
厦门持续优化通关环境,率先探索规制对接,协同推进法商融合,持续打造一流国际化营商环境。建成全国首个海上运输“单一窗口”,解决不同港口重复申报问题,提升40%的审批效率;全国首创“集装箱式锂电池储能系统海运安全保障机制”,节约物流成本70%,累计集装箱式储能锂电池货物出口超100亿元;打造国际商事海事纠纷解决优选地,设立国际商事法庭、涉外海事法庭,累计受理案件超4000件。
零点有数数据科技股份有限公司是长期跟踪全球营商环境建设趋势和内外资企业真实感受的专业智库,在公司董事长袁岳看来,“厦门在国际化营商环境的探索可圈可点”。
智慧便捷
提升“便利化”体验
门店新添了几台大功率空调后,用电容量告急。在厦门市思明区经营“鹿港人”餐饮店的台青魏执洲,在社区门口“e政务”自助终端刷脸办电,不到5分钟,屏幕便跳出“办结”提示,增容申请成功。“‘零资料’‘一趟不用跑’,很方便。”他说。
这看似平常的一幕,是厦门聚力智慧便捷,打造一流便利化营商环境的缩影。厦门全面落地69个“高效办成一件事”,申请材料减少53%、跑动次数减少90%,着力化解跨部门协同难、办事环节多、企业来回跑的现实问题;扩大“免申即享、即申即享”实施范围,累计上线政策1063项,兑现惠企资金达79亿元,推动政策无感直达、红利精准落地。
ABB集团全球副总裁、ABB中国政府关系及公共事务负责人董慧娟深有感触:“厦门产业生态环境良好,政务环境务实高效,尤其是面对复杂多变的国内外形势,厦门各级政府切实帮助企业解决实际问题,更坚定了我们扎根厦门的信心和决心。”
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营商环境优秀创新举措出炉
经广泛征集、综合研判,厦门市2026年度市营商环境优秀创新举措、厦门市2026年度区营商环境优秀创新举措出炉。
上榜的营商环境创新举措,涵盖政务服务、要素保障、涉企监管、国际贸易、办理破产等多个关键领域,都是先行先试之举,有的在全省甚至在全国都是首创。
市发改委有关负责人表示,这些创新举措聚焦发展所向、企业所需,让企业放心投资、安心经营、舒心发展,为厦门优化营商环境提供了可复制、可推广的实践样本。
以“厦门营商环境日”为契机,厦门还将举行包括营商环境体验、服务企业、法治宣传等在内的70多项活动,形成共促营商环境优化的合力,把营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。
2026年度
市营商环境优秀创新举措
●“智慧+跨界”办电,做优“一次办、联合办、就近办”(国网厦门供电公司)
●构建全域化治理欠薪工作体系(市人社局)
●持续推动支持小微企业融资协调工作机制常态化运行(市委金融办)
●创新打造新能源汽车海运出口集散地(自贸委、厦门港口局)
●筑牢港铁联运枢纽,激活外贸发展动能(厦门港口局)
●开展政府采购跨省远程异地评审,促进公平竞争(市财政局)
●稳步推动厦门个人破产制度落地实施(市中级法院)
●构建“1+1+N”多部门互动跨区协同机制(市司法局)
●深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督(市检察院)
●深化数据共享赋能,打造“无证明”城市新范式(市数据管理局)
2026年度
区营商环境优秀创新举措
●创新推出OPC企业开办“一类事”服务(思明区政府)
●打造特色“青春小店”,全链助力青年创业(思明区政府、思明区团委)
●全市首创工程领域“三前置一兜底”工资支付保障机制(湖里区政府)
●创新设立“两创”深度融合共同体,多维协同释放发展动能(集美区政府)
●打造“集美综合金融服务专区”,完善全周期益企金融服务(集美区政府)
●推进两岸标准共通,开展涉台司法服务试点(海沧区政府、海沧区法院)
●全国首创构建统一的商业秘密执法司法证据互认规则(海沧区政府、海沧区市场监管局)
●打造“一产业一基金”体系,精准赋能特色产业集群发展(同安区政府、同安区财政局)
●打造“企业办事不出园区”政务服务新模式(翔安区政府)
●打造一站多能台胞服务驿站(翔安区政府)
以上排名不分先后
声音
优越营商环境 助力厦企发展
瀚天天成电子科技(厦门)股份有限公司董事长赵建辉:在瀚天天成创业初期,面对生产工艺复杂、设备成本高企、良率提升困难等多重考验,是厦门市各级政府的政策支持和配套服务,帮助我们站稳脚跟。在企业技术研发和产业化的关键时期,厦门国有投资平台以“耐心资本”一路陪伴企业成长。在厦门国际一流营商环境的滋养下,如今,瀚天天成已成为全球最大的碳化硅外延晶片供应商。
厦门八叶草生物医药有限公司董事长汤须崇:近年来,厦门深入实施科技创新引领工程,为企业发展厚植了创新沃土。依托华侨大学的特色学科与人才优势,公司深耕绿色生物制造领域,以产学研深度融合推动科研成果高效转化。可以说,厦门优越的营商环境和浓厚的生物医药产业氛围,给了我们放手拼搏的“底气”。
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