一、整体情况

　　2018年首届数字中国建设峰会上，福州市政府推出了e福州“福码”，实现九大应用场景“一码通行”，开启福州城市服务新模式。“福码”是福州市于全国首创的公共服务电子支付二维码技术规范，利用先进的数字化手段实现市民全福州“一码通行”。

　　7年来，e福州“福码”为市民生活带来了极大便利，尤其在交通出行方面，“福码”已亮码近9亿次，累计交易超12亿笔，累计交易金额达到19亿元，每日约40万市民使用e福州“福码”乘坐公交地铁。

　　为满足市民对数字生活日益增长的美好期待，优化市民出行体验，经福州市政府的统筹规划，在市数据管理局的指导下，福州市“智慧福州”管理服务中心开展e福州离线码服务工作。让市民从网络“在线”拓展到“离线”也可以刷码乘坐公交地铁，确保出行顺畅。

　　二、主要做法

　　（一）离线码实现了e福州福码的“无感切换”

　　e福州离线码主要用于市民日常交通出行，当平台系统检测到用户处于无网络状态时，自动进入“离线码”页面，提示“您当前正处于无网络模式，但依然可以刷码乘车”，保障市民断网状态时“无感”刷码出行。底部提示“退出离线模式”，方便市民在恢复网络信号时，自由切换“离线模式”与“正常模式”。

　　（二）离线码自动加载更新

　　离线码依托e福州APP运行：用户在打开平台系统时，若网络正常，后台自动调用福码SDK，判断当前离线码是否过期、次数使用情况等；满足条件时，自动调用接口完成离线码种子静默更新，确保用户无网络时仍可正常使用福码乘车。

　　三、特色亮点

　　（一）理念创新，在公共服务APP中支持“离线码”属全省首创，全国前列

　　经调研，目前全国多数公共服务APP中尚未广泛应用“离线码”技术。福州市政府“理念先行”，针对市民反馈“断网时福码无法显示”的痛点，主动寻求解决办法，升级“离线码”技术，该技术的应用在同类公共服务APP中属全省首创，跻身全国前列。

　　（二）体验创新，系统监测自动切换离线码，市民“无感”出行

　　“离线码”是用户无网络时使用“福码”乘车的出行码：用户在网络正常情况下进入“福码”能够出示在线码，若出现无网络情况，系统自动为符合“离线码”出码要求的用户切换为离线模式，实现“无感”出行。

　　（三）技术创新，多重安全机制，保障“离线码”落地

　　一是在遵循统一技术规范、开放服务渠道、汇聚源头数据、保障信息安全的原则下，优化安全策略，大幅降低错误拦截率；

　　二是结合“e福州”平台网络状态识别功能，当用户手机处于非正常网络情况，系统可自动监测到无网状态，并能切换到离线码，保障“福码”乘车正常使用；

　　三是通过多重加密、使用国密、对称加密等算法来保障用户端的码种子的安全性，并采用“防截屏”技术防盗刷，实现市民安全亮码；

　　四是升级“e福州”APP的系统运行环境，允许管理员配置离线包的有效期，保障福码支持“离线码”的时效和系统的兼容性、稳定性。

　　（四）机制创新，资金兜底，“先享后付”，保障市民出行无忧

　　在市政府的统筹协调下，对使用“e福州”APP的“离线码”功能的用户创新采用“先享后付”模式，同时完善建设催款系统，并由e福州运营公司兜底处理“先享后付”的资金坏账，以保障离线时用户在有效期内可以正常出码乘车，不受欠费限制。

　　四、应用成效

　　党的十九大报告首次提出“交通强国”，党的二十大报告进一步强调“加快建设交通强国”，互联网+公共交通（公交、地铁）转型升级是“交通强国”战略的时代需求。“e福州”作为“数字福州”的建设成果，自2018年上线以来，一直致力于通过数字化手段，整合各类交通资源，优化市民出行方式，提升城市交通效率。此次“福码”升级支持“离线码”的技术应用，截至2025年9月1日，离线码乘车使用量约112万人次，平均每月离线码乘车使用量约32万人次，不仅能“一码当先”赋能城市智慧交通，为构建数字智慧城市做出重要贡献。

　　（由福州市数据管理局推荐）