莆田是妈祖故乡、海西交通枢纽中心。65平方公里的城市生态绿心,6万亩的荔枝林带,森林覆盖率达59.8%,空气质量连续多年居全省前列,绿色生态是最优的资源,宜居港城是最大的竞争力。近年来,莆田围绕“再上新台阶,建设新福建”要求,以“坚持绿色发展,打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”为奋斗目标,全面推进“一区、一中心、五品牌、九行动”建设,主动融入国家生态文明试验区。全市经济社会发展势头强劲,生态环境质量持续向好,宜居港城的莆田故事生动人心。
一、培育绿色动能的产业链。强化创新驱动,加快产业转型升级,注重培育绿色产业链。一是实行差别化准入政策。出台《投入产出控制指标指导意见》政策,对新引进的项目在投资强度、产值强度、税收强度等方面,给予差别化准入明确。二是坚持绿色生态为上。市委、市政府着眼长远,像保护生命一样保护生态,坚决将年创产值上百亿元、税收20多亿元的林浆纸一体化项目调整发展食品工业园。三是培育绿色发展新动能。创新性提出了打造冰雪小镇概念,即充分利用LNG冷能转化开展冰雪文旅、旅游集散、冰雪装备、冰雪赛事、反季节农业等项目,形成以冰雪赛事、冰雪文旅为核心的亚热带冰雪小镇全产业链。四是加快发展循环经济。按照“大循环+小循环”模式,统筹布局垃圾焚烧发电厂、医疗废物处置厂、污水处理厂等,策划一批循环产业项目和配套基础设施,打造资源综合利用产业链,构建循环经济产业园。
二、打造港城融合的生态圈。莆田拥有“中国少有、世界不多”的天然深水港口,坚持“以港兴市、工业强市”发展战略,全力打造港城融合的生态圈。一是推进港城“多规合一”。全省率先创新将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等有机衔接融合,形成“一张图”“一个信息平台”“一张表”审批的规划新机制,实现“一个城市一个空间、一个空间一个规划”,实现从城市边界到临港区域全覆盖,统筹城镇化发展和城乡建设。二是激发临港区域活力。优化临港产业布局和分工协作,加快东吴港区、罗屿作业区、石门澳产业园、莆头作业区等码头建设,推动华佳彩高世代面板、云度新能源汽车、元生智汇智能终端、雪津啤酒迁建、华峰系列项目等重大产业建成投产,加快整合兴化湾南岸、埭头半岛、南日岛筹划莆田新区。三是推动产城融合港铁联运。推进产城融合改革试验,在湄洲湾北岸开发区开展产城联动新城区试点。向莆铁路、港口支线与南方最大的40万吨深水泊位码头连片开发,港铁集疏运体系加快建设,海西枢纽城市初具规模。
三、构筑科学开发的海岸带。莆田拥有兴化湾、平海湾、湄洲湾,海岸线443公里,海域面积1.1万平方公里,海洋资源禀赋优势明显。一是加强海洋空间管控。严格执行海洋功能区划,在全省首批开展区域建设用海规划,并作为全省海域使用管理改革试点,设立全省首家地市级海域海岛储备中心。完善海洋管理机制,在全省率先聘用149个村级海洋协管员,实现海洋管理关口前移。二是持续强化海洋生态环境保护。编制《莆田市生态红线方案》《莆田市海洋环境保护规划》,建立湄洲岛国家级海洋公园等2个海洋保护区,持续开展湄洲岛生态修复和建设海上人工渔礁等。三是科学开发海岸带资源。积极融入海峡蓝色经济试验区建设,巩固提升现代渔业,积极发展海洋新兴产业,探索实施“风电+养殖”模式,成功开发了滨海浴场、垂钓、民俗文化等旅游产品,成为莆田经济发展的重要增长点。
四、创建生机勃勃的文化城。莆田文化丰富而独特,是四海共仰的妈祖文化发祥地,也是驰名中外的工艺美术之都。一是依托丰富的妈祖文化资源,借助妈祖文化写入国家“十三五”规划纲要有利时机,精心策划举办世界妈祖文化论坛、春秋二祭、海峡论坛?妈祖文化活动周、妈祖文化旅游节等系列大型节事活动及系列微旅游活动,扩大妈祖文化影响力。此外,莆田正积极筹备第五届世界佛教论坛。二是积极发展文创产业,设计开发“妈祖平安礼”系列旅游文创产品14类453种,推出《祥瑞湄洲》大型演艺秀和“晨谒妈祖、朔望行香”等文化体验活动,打造3.23公里闽台风情文化旅游街区,逐步形成多元化旅游业态群。三是着力完善公共文化基础设施,莆仙大剧院、市群众艺术馆搬迁新馆、博物馆新馆等一批场馆设施已陆续投入使用,图书馆新馆明年初投入使用,全市建成46个乡镇综合文化站、881个农家书屋、145个文化激情广场。
五、建设美丽宜居的幸福地。作为全国首批新型城镇化改革试点和全省唯一城乡一体化综合配套改革试点,发挥叠加政策优势,已探索出具有莆田特色的新型城镇化和城乡一体化道路。一是美丽乡村“1.0版”。实施宜居环境建设行动计划,运用PPP、EPC等模式,实现农村生活污水收集全覆盖。建立“村清扫、镇转运、县处理”的生态垃圾保洁机制,探索“群众缴费+三级财政奖励+社会捐助”资金筹集渠道。加大公交车投入和新增公交线路,基本覆盖到中心城区的各个功能区、工业园区以及41个街道(乡镇),实现“村村通公交”。 二是幸福家园“2.0版”。推动3批次121个“幸福家园”试点村建设,逐步总结提炼了文化传承、乡村旅游、拆旧建新、以企代村、整村搬迁、土地流转等6种“幸福家园”模式,好经验好模式已在全国复制推广。三是特色小镇“3.0版”。按照“小镇景区化、景区园区化、园区专业化”的思路,制定了《莆田市特色小镇培育计划》,建立“一个特色小镇、一个管委会、一个开发公司、一个产业基金、一套政策”的“五个一”机制,打造11个各具特色小镇和3个文化名胜区。
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