各设区市发展改革委：

为规范我省高速公路建设项目审批或核准程序，经研究，现将《福建省高速公路项目审批或核准管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

福建省高速公路建设项目审批或核准管理办法（试行）

为规范我省高速公路建设项目审批或核准程序，根据国务院《关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定我省高速公路建设项目审批或核准管理办法（试行）。

一、申请审批或核准的高速公路建设项目，必须符合海峡西岸经济区高速公路网规划。

二、根据建设资金性质，高速公路建设项目分别实行审批制和核准制。

使用政府性资金（含直接投资、资本金注入等投资方式）的项目实行审批制，审批制项目必须履行审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计三道程序；不使用政府性资金的项目实行核准制，核准制项目必须履行核准项目申请报告和初步设计两道程序。

三、高速公路建设项目审批或核准实行分级管理

纳入国家高速公路网规划的项目建议书和可研报告或项目申请报告， 由省发改委组织审查审核后，报国家发改委审批或核准；初步设计由省发改委和省交通厅联合组织审查审核后，由省交通厅报交通部批准。

未列入国家高速公路网规划、但列入海西高速公路网规划的项目，项目建议书、可研报告或项目申请报告经设区市发改委上报，由省发展改革委审批或核准，初步设计由省发改委和省交通厅联合组织审查批复。

四、高速公路建设项目审批要求

（一）项目建议书审批

设区市发改委（跨设区市项目由相关设区市发改委联合）上报项目建议书，文件抄送省直有关部门，并备齐以下附件：

1、项目建议书；

2、建设资金意向承诺函；

3、根据有关法律法规规定应提交的其他文件。

（二）项目可行性研究报告审批

设区市发改委（跨设区市项目由相关设区市发改委联合）上报项目可行性研究报告，文件抄送省直有关部门，并备齐以下材料：

1、项目可行性研究报告；

2、省交通厅的行业意见；

3、省国土资源厅用地预审意见（含地质灾害性评价）；

4、省环保局项目环境影响评价批复意见；

5、省水利厅项目水土保持批复意见；

6、省地震局地震安全性评价意见；

7、建设资金承诺函（资本金承诺和银行承诺函）；

8、业主单位填报的项目招标基本情况表；

9、根据有关法律法规规定应提交的其他文件；

10、咨询单位的咨询评估意见。

五、高速公路建设项目核准要求

由设区市发改委（跨设区市项目由相关设区市发改委联合）上报项目申请报告，文件抄送省直有关部门，并备齐以下附件： 

1、项目申请报告和项目可研报告；

2、省交通厅的行业意见；

3、省国土资源厅用地预审意见（含地质灾害性评价）；

4、省环保局项目环境影响评价批复意见；

5、省水利厅项目水土保持批复意见；

6、省地震局地震安全性评价意见；

7、建设资金承诺函（业主资金承诺和银行资金承诺函）；

8、业主单位填报的项目招标基本情况表；

9、根据有关法律法规规定应提交的其他文件；

10、咨询单位的咨询评估意见。

六、高速公路建设项目初步设计审批

设区市发改委和交通局（跨设区市项目由相关设区市发改委、交通局）联合上报项目初步设计文件，由省发改委和省交通厅联合组织审查批复。

以上规定，自文件下发之日起执行，国家和省对项目审批或核准有新规定的从其规定。

 　　　　　　　　　二○○七年一月九日