一、编制背景

　　党中央、国务院高度重视发展循环经济，在碳达峰碳中和、全面加强资源节约等工作中多次进行部署。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，着力畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。2024年2月，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，强调要“发展资源循环利用产业，健全激励约束机制，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系”。国家发展改革委等部门制定印发了《“十四五”循环经济发展规划》《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》等，为我国循环经济发展进一步明确了总体思路与重点任务。福建省委、省政府将培育壮大循环经济作为全面加强资源节约、培育绿色发展新动能、推动实现高质量发展的重要抓手，先后印发“十四五”生态省建设专项规划、绿色济发展行动计划、绿色低碳循环发展经济体系实施方案等，明确提出要深入实施“循环经济助力降碳行动”等行动，加快健全资源循环利用体系，完善循环产业链条，大力发展新兴绿色产业，聚力打造我省循环经济新增长点。

　　近年来，随着人民生活水平的不断提高，服装淘汰周期大大缩短，废旧纺织品循环利用问题日益突显。我省纺织鞋服产业和再生资源回收利用产业基础扎实，制式服装产业市场优势明显，再生纤维面料生产技术实力较强，为以废旧工服等制式服装为突破重点，进一步健全回收体系、加强关键技术攻关、完善行业标准，构建资源循环型产业体系提供了良好条件。

　　二、主要目标

　　以提高资源循环利用效率、提升废旧纺织品循环利用价值为导向，以技术创新、模式创新为动力，以循环利用体系构建、产业链整合为路径，推动制服产品设计、生产、流通、回收等全生命周期的绿色化低碳化发展，持续丰富绿色高质量制服产品供给，系统构建再生纤维产业与制服产业深度融合的资源循环产业体系，打造纺织鞋服产业绿色低碳发展的福建样板，塑造资源循环利用产业竞争新优势。

　　到2025年，我省废旧纺织品循环利用率达到25%以上，使用再生纤维制成的绿色面料、绿色制服产品标准进一步完善，绿色制服在省内重点领域、重点行业广泛推广，培育形成一批优势品牌。

　　到2030年，废旧纺织品循环利用率达到30%以上，基本形成较为完善的废旧纺织品循环利用体系，再生纤维在产品原材料供给中的占比进一步提升，再生纤维绿色制服在省内大型国有企业、学校等统一着装部门、行业得到更大范围推广使用，再生纤维绿色制服产业竞争力持续提升。

　　三、主要内容

　　方案全文共分为7个部分。

　　（一）总体目标。研究提出2025年及2030年工作目标。

　　（二）加强科技创新引领。包括构建产学研深度融合协同创新体系、构建废旧纺织品再生利用技术体系、构建制服全流程清洁生产技术体系等3方面举措。

　　（三）支持产业高质量发展。包括推动产业集聚发展、培优扶强骨干企业、打造绿色纺织福建品牌等3方面举措。

　　（四）建设质量管控体系。包括完善再生纤维相关标准、完善绿色制服相关标准、建立绿色制服产品质量评价标准体系等3方面举措。

　　（五）开展试点示范推广。包括稳步扩大绿色制服推广范围、加大政府绿色采购支持力度等2方面举措。

　　（六）完善循环利用体系。包括推进废弃物精细管理与有效回收、创新绿色制服回收利用机制、探索加强绿色制服循环利用溯源管理等3方面举措。

　　（七）营造更好发展环境。包括强化责任落实、强化政策支撑、强化要素保障、强化教育引导、强化监督管理等5方面举措。