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《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令)中的“合同估算价”,指的是采购人根据初步设计概算、有关计价规定和市场价格水平等因素合理估算的项目合同金额。请结合项目的具体情况,没有计价规定情况下,采购人可以根据初步设计概算的工程量,按照市场价格水平合理估算项目合同金额;有计价规定的情况下,应当严格依照《招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》等相关规定执行。