全国中小企业转让系统俗称“新三板”（以下简称“新三板”），是应国家建立多层次资本市场体系，增强为实体经济服务的要求而产生的。“新三板”的发展经历了几个阶段：（1）2006年，中关村科技园区非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点；（2）2012年，试点从中关村科技园区扩大到上海张江、武汉东湖、天津滨海高新区，随后更名为“全国中小企业股份转让系统”；（3）2012年9月全国股转系统公司成立，注册资本30亿元。2013年1月正式揭牌运营；（4）2013年6月，为加快发展多层次资本市场，缓解中小微企业融资难，国务院决定将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展；（5）2013年12月，国务院发布了关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定，2014年1月24日举行了扩大试点后的全国范围企业集体挂牌仪式，共有266家企业参加。 “新三板”是国务院批准设立、中国证监会监管的第一家公司制证券交易场所，继上海、深圳证券交易所之后第三家全国性证券交易场所。其定位是非上市公众公司股份转让和定向发行的市场平台，可以为挂牌公司提供股票交易、定向融资、并购重组等相关服务，为市场参与人提供信息、技术和培训服务。“新三板”市场准入门槛较低，企业进入和退出在程序上也更加简化、便捷、灵活。