编者按：

　　为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，随着全省优化营商环境工作的深入推进，省发改委（省营商办）收集发布2024年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。这些改革创新举措紧盯经营主体的实际需求和热点问题，聚焦提升政府效能、促进民营经济发展、加强法治化建设、营造公平竞争市场环境以及强化要素保障等方面，坚持问题导向、目标导向，涉改革“深水区”、精准把握“关键点”。营商环境改革由局部性、尝试性的探索与突破，转向系统性的集成和多维度的深化，典型经验做法呈现出跨部门协同的显著特点，不断释放改革叠加效应，助推营商环境持续优化提升。

　　典型案例

　　宁德市周宁县“文旅+金融”深度融合

　　促文旅经济高质量发展

　　背景情况

　　周宁县以创建全国避暑康养旅游目的地为目标，深度融合“文旅+金融”，不断推进文旅产业发展、市场主体提振、文旅消费提质，打造有景、有鲤（礼）、有味、有绿、有养（氧）的全域旅游大格局，为全市文旅经济高质量发展注入新动能。

　　主要做法

　　（一）聚焦重点项目，激活内生动力。补短板、强弱项，包装升级有产业基础的重点文旅项目，在技术、人才、政策、融贷等方面优先支持，减轻企业融资成本、提高融资获得率，推动项目培育孵化、落地建设。建立了周宁县全域旅游基础设施提升、周宁县“三库”红色文旅融合发展基础设施建设等一批文旅重点项目库，总投资额达30多亿元，已开工文旅重点项目5个，完成累计投资额10多亿元。

　　（二）强化要素保障，助力产业发展。搭建“担保平台”（国企周宁云上投资担保公司），成立周宁县云煌农村资产资源管理有限公司。围绕“吃住行游购娱”，将茶山、园地、民宿等与文旅产业发展密切相关的生产要素列入“担保平台”流转，先后出台“果蔬贷”“民宿贷”“福村贷”“山茶贷”等系列产品，配套制定“乡村振兴古厝民宿贷”“茶企厂房贷”等产品管理办法，将洋中村、苏家山等乡村旅游发展项目列入121个金融信用村名录。通过强化要素保障，破解文旅企业融资难题。

　　（三）深化政银企对话，共促全面振兴。坚持定期召开政银企座谈会，帮助文旅企业对接中国工商银行周宁支行、邮储银行周宁支行等5家银行，发改、财政等10多个政府部门，直面文旅企业难点、痛点，摸排、梳理涉及文旅项目、企业需求清单，融合“一村、一品、一特色”，推广“小水滴”标准贷业务产品，为文旅企业开通信贷绿色通道，从贷款申请、额度、手续、利率等方面提供便利，先后为溪口村露营基地、云上揽山民宿、莲地村红色旅游等20多个综合性旅游项目“牵线搭桥”，获得融贷资金3亿多元。

　　取得成效

　　（一）品牌创建有亮点。周宁县获评“天然氧吧”“避暑旅游目的地”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“农村四好公路”等国家级称号；七步镇成功创建“全域生态旅游小镇”；苏家山、后洋等16个村成功创建“市级金牌旅游村”。

　　（二）服务企业有创新。深化政企银对接交流，先后帮助10多家文旅企业开展政银企对接，如“花鲤小镇”花卉项目、美闽房车服务运营中心等重点项目先后获得融资贷款2亿多元，发放“果蔬贷”“民宿贷”“旅企厂房抵押贷”等共计650多笔1亿多元。有效破解企业融资贵、融资难等瓶颈性问题。

　　（三）产业发展有突破。先后培育合作社、家庭农场、文旅企业560多家，总产值超过16亿元；新增农旅、林旅综合开发项目100余个，向山兰园、延周百合、天蓝蓝等花卉农业优质基地成为热门观光目的地；2023年，全县累计吸引国内旅游人数552.28万人次，同比增长47.1%，旅游收入达38.06亿元，同比增长57.4%。