12月26日，全省发展改革工作会议在福州召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议及全国发展和改革工作会议、省委经济工作会议部署，总结2025年以来发展改革工作的新进展新成绩，高质量编制实施“十五五”规划，研究部署2026年发展改革重点任务，推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步。省发改委党组书记、主任孟芊作工作报告。

　　会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，实现质的有效提升和量的合理增长。全省发展改革系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，紧盯“奋勇争先、再上台阶”，履职尽责、担当作为，扎实推动各项工作。一是做好经济分析和政策研究，开展周监测、月分析、季调度，主动引导社会预期，强化宏观政策取向一致性评估，确保各项政策同向发力。二是抓好中长期规划和年度计划，起草我省“十五五”规划《纲要》，指导市县科学开展规划编制，高质量编制实施国民经济和社会发展年度计划。三是加强投资管理和项目建设，积极争取并用好各类政策性资金，推进重大项目和标志性工程建设。四是推进改革和创新，主动融入全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标投标领域突出问题系统整治，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获国务院批复，推进实施新时代民营经济强省战略，推动出台《福建省民营经济促进条例》，国家生态文明试验区建设持续深化，高质量建设两岸融合发展示范区，“海丝”核心区建设加快推进。五是强化综合统筹和综合平衡，做深做实新时代山海协作，开展省级首批9个城乡融合试点和国家10个新型城镇化潜力地区试点，加快革命老区振兴发展，扎实做好援藏援疆工作，深化拓展闽宁协作，推进“海上福建”建设，强化粮食、能源、产业链供应链、数据等领域安全保障，持续优化基本公共服务。

　　会议强调，要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出“五个必须”的重要内涵，自觉把思想和行动统一到党中央、省委对形势的科学判断上来，准确把握明年经济工作的要求，自觉做到“两个更好统筹”，锚定目标、接续奋斗，扎实做好明年经济工作。

　　一是高质量编制实施“十五五”规划。深入领会党中央战略意图和省委部署，坚持因地制宜，高质量编制好“十五五”。推进建立健全省规划纲要与省级专项规划、市县规划衔接的机制，做好衔接指导。开展多层次、多渠道的宣传解读工作，确保规划内容项目化、清单化、责任化落实，健全规划监测实施机制，提升规划管理科学化水平，切实抓好规划实施工作。加强经济形势分析研判，完善政策工具箱，强化预期管理，推动实现良好开局。

　　二是加快推进现代化产业体系建设。深入整治重点行业“内卷式”竞争和培育增长新动能。培育壮大新兴产业和未来产业，强化场景示范引领，抓好产业集群发展，完善低空经济产业生态。持续深化数智赋能千行百业，深入实施“人工智能+”行动，做大做强做优数字经济，提升数字治理质量效益。

　　三是坚定不移实施扩大内需战略。把稳投资作为工作的重中之重来抓，扎实做好“十五五”规划重大项目谋划、储备、实施工作，力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设，推动从“投资于物”到“投资于人”，提升投资效率，激发民间投资活力。更大力度提振消费，优化实施消费品以旧换新政策，促进服务消费提质扩容惠民，加快推动放宽消费不合理限制，推动消费供给提质升级。

　　四是进一步全面深化改革扩大对外开放。纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革。加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治。促进民营经济健康发展，贯彻实施民营经济促进法，健全涉企执法等长效机制，持续提振发展信心。稳步扩大制度型开放，稳定外贸外资基本盘，统筹推动“海丝”核心区高质量发展。

　　五是加快建设两岸融合发展示范区。完善闽台融合政策机制，优化产业布局，深化经贸合作，推动闽台产业合作共赢，支持重点区域率先融合，探索建设两岸共同市场先行区域，构建全域融合发展新格局。

　　六是推动区域协调发展和城乡融合发展。纵深推进新时代山海协作，加快革命老区振兴发展，扎实做好援藏援疆工作，深化拓展闽宁协作。稳步推进新型城镇化建设，推进省级城乡融合试点工作，加快实施新型城镇化战略，持续发展壮大县域经济。建设更高水平“海上福建”，做强做优做大海洋产业，抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设，提升“数字海洋”建设水平。

　　七是加快经济社会发展全面绿色转型。稳步实施碳排放总量和强度双控制度，支持国家级、省级碳达峰试点建设，加快培育建设一批零碳园区。深化生态文明体制改革创新，持续深化5个省级生态产品价值实现试点建设，健全废弃物循环利用体系，持续加大生态文明宣传力度。

　　八是持续加大保障和改善民生力度。切实抓好稳就业工作，加强与主要劳务输入地的工作协同，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障。强化价格改革民生导向，加强分析研判CPI、PPI运行态势，持续推进公用事业价格改革，兜紧兜牢民生价格底线。

　　九是适应人口形势变化优化公共资源配置。统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局。

　　十是统筹高质量发展和高水平安全。更加注重统筹发展和安全，持续提高粮食安全保障能力，扎实做好能源要素保障，提升产业链供应链韧性，加强国防动员能力建设。

　　会议要求，要做好岁末年初重点工作，抓好安全生产，紧盯重点领域、重点行业，强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解，压紧压实各方责任链条，筑牢坚实安全屏障。抓好重点项目收官，保障重要民生商品特别是生活必需品量足价稳。组织协调做好春运工作，处理好农民工欠薪、拖欠企业账款等问题，维护社会和谐稳定，确保度过平安、廉洁、祥和的佳节。

　　会议要求，全省发展改革系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决抓好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻领会党中央战略意图和省委、省政府工作要求，树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，锐意进取、开拓创新，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，开拓全省发展改革工作新局面，为奋力推进中国式现代化福建实践作出新的更大贡献。

　　省发改委党组成员、厅级领导，总规划师，驻委纪检监察组，委机关各处室和所属单位相关负责同志，各设区市发改委、平潭综合实验区经济发展局主要负责同志和综合处（科）、规划处（科）、投资处（科）主要负责人，以及部分地市工信、农业农村、粮食和物资储备、数据管理等部门有关负责同志参加会议。