5月9日，省政府新闻办公室召开福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第七场：设区市专场）。省发改委党组成员、副主任张文洋，福州市委常委、常务副市长张定锋，厦门市人民政府副市长廖华生，漳州市委常委、常务副市长廖卓文，泉州市人民政府副市长姚飞，宁德市委常委、常务副市长李彦，将介绍有关情况并回答记者提问。  

　　省发改委党组成员、副主任张文洋通报了一季度福建省民营经济运行情况和各地贯彻落实新时代民营经济强省战略以及创新发展“晋江经验”主要情况。并就我省如何用新技术改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力现场回答了记者提问。

具体内容

　　张文洋：各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对福建民营经济发展的关注和支持，下面我就一季度福建省民营经济运行情况和各地贯彻落实新时代民营经济强省战略，创新发展“晋江经验”主要情况做一个简要通报。

　　一、一季度福建省民营经济运行情况 

　　近期，省委省政府相继召开了民营经济代表人士座谈会、省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组第一次会议、“松绑放权”40周年暨企业家大会，省委省政府主要领导在会议和调研中多次强调要进一步优化营商环境，促进民营经济做大做强。3月19日《创新和发展“晋江经验”深入实施新时代民营经济强省战略2024年工作要点》正式印发，省直相关部门启动和开展了中小企业梯度培育细则修订、科技特派员选任、数据“最多采一次”改革、“普惠金融推进月”行动等工作，推动年度工作部署落地落实。省发改委会同统计、税务、人行、海关、电力等部门，加快建立具有福建特色的民营经济运行监测分析体系。监测显示，一季度全省民营经济延续了去年以来回升向好的良好态势，实现了“开门红”“开门稳”。 

　　民营经济增势良好。一季度全省民营经济增加值同比增长6.9%，一季度全省民营经济用电量同比增长16.6%，民营税务开票金额同比增长1.6%，均高于一季度全省相关指标。 

　　民营规上工业稳定增长。一季度规上民营工业企业增加值同比增长6.2%，比2023年提高2.7个百分点，占全省规上工业增加值比重61.2%。从客观指标看，一季度全省规上民营工业用电量增长较快，同比增长17.2%；31个制造业行业中，28个行业民营用电量保持正增长，增长面超9成；21个行业的民营用电量增速高于行业用电量，比例超过2/3；各地民营工业用电量均正增长。 

　　民营企业发展预期回稳向好。一季度民间投资实现“由负转正”，其中制造业民间投资快速增长，增长了20.1%，比2023年提高12个百分点。一季度民营重点产业项目完成投资536亿元，完成年度计划的33.7%，超序时进度8.7个百分点。民营企业贷款余额规模持续扩大，3月底民营企业贷款余额同比增长9.8％，比各项贷款增速高出3.8个百分点。 

　　民营进出口形势良好。一季度民营企业进出口3087.5亿元，同比增长14.3%，比全省进出口增速高8.8个百分点，占全省外贸进出口比重首次超过六成，“挑大梁”地位愈发明显。其中锂电池一季度出口250.59亿元（累计出口超3000亿元），占全国同期锂电池出口总值26.74％，居全国首位。 

　　经营主体保持活跃。3月底，全省私营企业数量和个体工商户数量分别增长4.9%和3.8%，与全社会经营主体数量增速基本持平，保持了较好的活力。 

　　二、各地支持民营经济发展工作开展情况 

　　“晋江经验”始于晋江，但不止于晋江。全省各地市积极贯彻落实中央关于民营经济的决策部署和省委省政府的工作要求，紧密结合地方实际，主动作为，进一步细化实化为落实举措，推动民营经济稳定恢复、回升向好。 

　　在高位系统推进省委部署落地落实方面，各地均第一时间召开全会研究审议、印发了省委《意见》的贯彻落实意见，成立促进民营经济发展工作的领导小组，由党委、政府主要负责同志担任组长和第一副组长，高位协调推动民营经济发展工作。 

　　在完善民营经济工作机构方面，福州、厦门、漳州、莆田等地市本轮机构改革中，已调整设立民营经济专门机构。其它各地市也在陆续研究推动民营经济工作职责落地落实。 

　　在完善涉企政策方面，各地均认真落实强省战略部署要求，构建“1+N”政策体系，涵盖公正法治、政务服务、人才引育、税收优惠、降本增效、资金奖补等多个方面。 

　　在服务保障民间投资方面，福州市发挥38支总规模308.8亿元政府产业引导基金作用，重点加强对初创期和快速成长期民营企业的投资。厦门市将民间投资项目纳入“促开工”工作机制，去年下半年至今协助推动49个民间投资项目开工。推动老旧小区与城中村改造引入社会资本，创新实施竞争性分配方法，2023年撬动社会资本5.69亿元。泉州市把工业园区标准化建设作提升产业竞争力的主阵地，通过“建园区”“招项目”“用金融”“搭平台”，激发民营企业逆周期投资内生动力。三明市组建项目策划服务专班11个，推动专精特新民营企业谋划储备5000万元以上项目243个，总投资358.5亿元。龙岩市在交通、水利、清洁能源、先进制造业等领域建立滚动推介民间资本项目清单。 

　　在优化民营经济法治环境方面，泉州市成立金融纠纷一体化调处中心，两级法院协同相关职能部门高效过滤简易金融纠纷4.88万件。漳州市发布了全省首份《企业用工合规指引（2024年版）》。南平市发布《助力民营经济绿色高质量发展“十五条”举措》，积极开展涉企刑事案件挂案清理活动。三明市探索推进公检法涉案企业全流程合规改革，助力破产企业盘活账面资产1.31亿元。龙岩市推行法检“两长”挂钩联系机制和矿业海外权益保障工作机制，探寻矿业企业海外合法权益保障司法新供给。　在优化涉企政务服务方面，厦门市推出跨部门、跨层级、跨领域“一件事”套餐、证照联办等协同融合业务智慧办理场景。泉州市推出“政策找企”2.0版本，率先引入政策评估系统，模拟政策实施效果，预测惠及企业数量、金额及行业类型分布，实现政策智能比对、精准匹配。漳州市优化完善“漳州通”民企服务功能，市政务服务中心设立民营企业服务专区。莆田市上线民营经济综合服务平台，认定类惠企资金通过平台直达企业，推行注册登记“数字化全域通办”改革。三明市“综合查一次”改革试点将454个行政执法事项综合为81个场景，精简率82%，减少对企业检查次数5392次。宁德市实施“精准助企”政务专班，服务主导产业高质量发展。平潭综合实验区率先推行台资企业登记注册“全程网办”。 

　　在全面构建亲清政商关系方面，福州、厦门、泉州、南平、宁德等地创新推广“万名干部进万企”、政企“下午茶”“早午晚餐会”“企业接待日”“企业季谈会”和“轻骑兵”“大篷车”等制度，开展“益企服务”专项行动，换位式体验企业群众办事流程。莆田、漳州等地设立了“民营企业家日”，三明市评选了优秀民营企业家50名、优秀民营企业50家，编辑出版《明商好故事》。平潭综合实验区常态化开展“入千企 话岚图”活动，推行“1+1+5”入企服务模式，助企纾困共绘发展“同心圆”。 

　　中央《意见》明确要求，不断创新发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。全省各地在落实省委新时代民营经济强省战略、创新发展“晋江经验”上大胆探索、锐意创新，创造了很多可复制可推广的典型经验。一会儿，五个地市领导将介绍各自民营经济发展情况和好经验好做法。省发改委也将推动各地互学互鉴，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，共同提升服务民营企业水平。我就先通报这些，谢谢。

答记者问

　　中国发展改革报社：福建作为民营经济大省、制造业大省，如何用新技术改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力?

　　张文洋：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。实体经济是福建民营经济最鲜明的特色。我们拥有41个工业行业大类中的38个，制造业增加值占比居全国第四，民营经济占比高的电子信息、机械装备、纺织鞋服等支柱产业规模超万亿元，食品、工艺美术产业规模分别居全国前五和前三。千亿产业集群达21个，己内酰胺、不锈钢、汽车玻璃、服装、运动鞋等产量居全国第一，“一双鞋”“一张纸”“一泡茶”“一件衣服”“一片玻璃”“一块电池”“一根丝”的传统产业，在服务国民经济发展和满足人民群众美好生活需要方面扮演了至关重要的角色。　　同时，福建省传统产业“大而不强”“全而不精”等问题依然存在，高科技含量、高附加值、高档次产品份额还相对较低。但是，传统产业不等于低端产业和夕阳产业。规模大、比重高的传统产业，以其广泛的行业分布、丰富的应用场景、强大的制造能力和巨大的升级空间，能够成为新质生产力的重要产业载体，提供强大基础支撑和广阔应用空间。 

　　近年来，福建省民营企业在深度转型中持续催生新质生产力，焕发出勃勃生机。如九牧集团加快智改数转，实现“数智跃升”，研发了集成100多项发明专利的“有洁癖又安静”智能马桶等产品，稳坐“中国第一、世界前三”；恒申集团建成全球唯一完整布局“锦纶6”八道产业链的产业园区，做好“一根丝”实现新质生产力弯道超车；福耀玻璃成功研发5G天线玻璃，拥有2229台工业机器人，万名员工工业机器人拥有量是国内平均水平近两倍。 

　　下一步，我们将引导民营企业向“新”而行，推进高端化、智能化、绿色化发展，加速传统制造业向新质生产力蜕变，让更多“老树”开“新枝”、焕发新活力，推动传统产业优势转化为推动高质量发展的强劲动能，走好转型升级这条“产业优”的必经之路，让“晋江经验”始于晋江、不止于晋江。 

　　一是强化企业创新主体地位。全省规模以上工业民营企业研发投入占全社会研发投入5成，成为创新第一大主体。我们要进一步组织实施工业科技创新行动，发布“揭榜挂帅”和产学研协同创新攻关项目，推进政产学研用深度融合，引导民营企业提升研发设计水平，加速产品迭代升级，增加高端产品供给，推动产业链向高附加值攀升。 

　　二是加快链条协作集群发展。推动传统产业与新兴产业协作互补。如，宁德动力电池集群是国家先进制造业集群，我们推动其与传统石化行业融合发展，加强上下游协作配套；如，我省4个国家级战略性新兴产业集群中有3个是新型功能材料，推动与现代纺织鞋服产业融合发展，通过“新材料”让鞋服“更有料”。 

　　三是加快智改数转。结合推动工业领域大规模设备更新，推动数字经济与实体经济深度融合，实施中小企业数字化赋能专项行动，推动企业“集群式”转型，建设省级智能制造优秀场景和示范工厂，培育数字经济成长型、创新型民营企业，推动设备联网和生产环节数字化链接，打造更多“机器换人”“数字换脑”。 

　　四是推进绿色低碳转型。实施完善市场导向的绿色技术创新体系行动计划，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，支持民营企业申报国家绿色低碳先进技术示范工程，参与产业园区循环化发展，做强做大绿色制造业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，擦亮福建“生态美”的绿色底色。 

　　同时，我们将实施新一轮优化营商环境行动方案，加快融入全国统一大市场，推进要素市场化配置改革试点，不断健全有利于技术、人才、资金、数据等创新要素向企业流动的政策环境。 

　　我就回答这些，谢谢！