叶玲委员：

　　《关于“十五五”期间加快培育发展我省数据标注产业的提案》（20251435号）由我单位会同省财政厅、国资委等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　我省高度重视数据标注产业发展，认真贯彻落实国家发改委、国家数据局等部门《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（发改数据〔2024〕1822号），以促进数据开发利用、数字化全面赋能为主线，培育数据标注新产业新业态新赛道，全力构筑数字福建新优势。近期，省发改委、省数据管理局研究出台了《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》，将数据标注产业发展相关内容纳入政策中予以统一部署推进，旨在加强数据标注服务能力、人才培养、技术创新、标准建设等，构建覆盖数据采集、标注、应用全链条的政策保障体系，加大对数据标注基地、优秀标注案例等方面扶持力度，引导各地立足优势结合本地资源布局数据标注产业。

　　目前我省数据标注产业呈现整体向上发展态势，市场规模逐步扩大，行业朝着专业化和细分领域方向发展。据统计，全省共认定5个省级数据标注基地，入库培育27家标注相关数据企业，全省标注数据规模已超800TB，涵盖文本、语音、图像、视频等数据标注，总发布标注任务数累计超5万多项，标注相关从业人员超6000人，相关标注产业总产值超3.5亿元。同时，数据标注赋能我省7个人工智能大模型应用、19个人工智能行业高质量数据集，助力19个可信数据空间建设。福州数据集团智能标注闭环体系重塑AI数据工程创新构建智能化数据标注体系，成为我省唯一入选国家数据局数据标注优秀案例。厦门港务集团围绕集装箱全生命周期管理，搭建多源异构数据集成平台，开放路网管理、物流调度等场景数据接口23个，为数据标注提供真实业务数据支撑。福州港务集团推进智慧港航建设，累计形成150万条标注样本，为数据标注提供多模态场景测试环境。省高速集团结合高速公路桥梁、路面等结构物巡检作业，通过数据清洗、标注等技术构建结构物高质量数据集，为交通行业领域数据标注技术应用提供标准化资源。

　　下一步，我委将按照省委、省政府的工作部署，以数字中国建设综合试点为契机，结合数字化全面赋能经济社会高质量发展工作，认真贯彻落实《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》，推动形成全国数据标注产业基地和数据资源集散地，为全国数据要素市场化改革提供福建样本。

　　（一）强化标注技术创新。深化“揭榜挂帅”机制，强化数据标注、数据合成等核心技术攻关，支持高校、科研院所联合行业龙头企业建设数据标注实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，加大数据标注基础研究，集中突破数据预处理、智能标注工具等关键技术，打通标注、训练、推理、评测等多个环节。推动AI大模型在标注领域的应用，面向多行业、多模态、多类型数据提供综合性数据标注服务，推进数据标注标准制定，持续提升标注精度、效率和质量。

　　（二）提升标注服务能力。聚焦科学研究、工业制造、交通运输、文化旅游、人力资源等重点行业领域，形成数据标注任务需求清单，着力打造具有特色的行业高质量数据集，加大垂直行业领域大模型示范项目建设培育力度。扎实推进纵横文旅企业可信数据空间、泉州纺织鞋服行业可信数据空间、莆田城市可信数据空间等建设，做好我省厦门城市可信数据空间国家试点项目服务，总结推广试点中形成的典型经验。支持省大数据集团建设数据标注公共服务平台，实现资源动态监测、服务能力提供、供需业务对接。

　　（三）开展行业标注应用。依托我省丰富的政务数据资源，有序推进公共数据标注与开发利用。推动“一数一源”数据标准建设，统一不同部门数据名称定义和类型格式，提升全省公共数据体系标准化、一体化水平。围绕城市治理、乡村振兴等公共领域，教育、医疗、文旅、制造、司法等重点行业以及自动驾驶、低空经济、数字贸易等重点场景，打造一批数据标注典型应用案例。坚持“需求牵引、安全可控”原则，落实国有企业数据效能提升行动，全面提升我省国有企业数据治理能力。

　　（四）加大企业培育力度。高质量建设省数据标注基地，积极争创国家级数据标注基地。引导标注基地、企业、院校等积极开展标注交流合作，强化上下游企业协同互动发展。组织企业参加数据标注论坛、供需对接活动等。强化人工智能、数据等企业招商，加大力度培育一批专精特新企业。依托全省数据企业培育库，做好数据标注企业入库、跟踪、培育等工作，探索构建“种子数据企业—创新数据企业—标杆数据企业”三级梯度培育体系。加大财税金融支持力度，支持将相关数据服务纳入政府采购范畴，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策要求，营造良好发展生态。

　　领导署名：郭文忠

　　联 系 人：刘云城

　　联系电话：0591—87063557

　　福建省发展和改革委员会

　　2025年10月22日

（此件主动公开）