省台盟：

　　《关于福建省建设两岸共同市场先行区的提案》（20243030号）收悉。由我单位会同省科技厅、人社厅、商务厅、福州海关、国家金融监督管理总局福建监管局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　深化两岸共同市场建设对于推动两岸经贸深度融合、促进两岸同胞心灵契合具有重要意义。福建与台湾隔海相望，地相近、人相亲，对打造两岸共同市场具有独特优势和良好条件。省委省政府高度重视两岸共同市场建设，一是强化科技政策保障，出台《关于加快推进科技创新发展的通知》，开展“送政策入企业进高校院所活动”，支持闽台科技合作研发平台开展闽台关键技术联合攻关、技术转移和产业化示范。深入推行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，鼓励在闽台胞台企牵头或参与揭榜，支持大型科研仪器设备对在闽台胞台企开放共享。二是畅通产业合作渠道。编印大陆首份台商投资专项指引，持续实施《台湾百大暨龙头企业招商工作方案》，每年邀请大批台商台企参加海交会、投洽会等重大招商引资活动，举办“知名台企福建行”系列活动，积极对接引进一批台商台企。支持台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区等涉台经济园区实施一批“提档升级”项目，2023年，福建新设台资企业2117户（全国占比27.1%），实际使用台资10.4亿美元（含经自由港转投，全国占比37.7%），新设台企户数和实际使用台资规模均位居大陆首位。三是优化贸易往来服务，福建国际贸易单一窗口上线14大类120多项功能服务，创新实施一批对台贸易便利化措施，重点海运、空运口岸实施24小时靠港装卸作业，对台通关环境进一步优化。福建成为大陆与台湾地区海上运输航线最多、航班最密、费时最少、费用最低的省份。2023年，闽台贸易保持高位运行，对台出口大陆占比达11.4%。四是构建对台投资贸易自由化便利化政策体系，争取国家增加平潭对台小额商品交易市场免税商品种类，创新推出“优化对台小额商品交易市场监管模式”等措施，实施“商品预归类”“总单查验+分单抽检”“B2B优先查验”等多项监管便利化措施，推动包裹通关效率提升60%。五是加大涉台金融支持力度。在“面”上，引导各银行业机构持续加大对台胞支持力度，积极满足台胞信贷需求。截至2023年末，我省银行业机构为6986户台胞提供贷款，同比增加1018户。贷款余额7.95亿元，同比增长18.55%。在“点”上推出服务台胞台企重点银行保险机构“白名单”，引导重点机构创新金融产品和服务，提升服务便利度。六是深化职业资格采认。直接采认专业技术职业资格，采认台湾地区医师、牙医师、导游、不动产估价师、不动产经纪人、地政士、汽车维护技工、会计师等11项台湾地区职业资格。直接采认技能人员职业资格扩展至“中餐烹饪”“电脑软件设计”等50个职业，并在免试技能考核、免综合评审“两免”基础上免试理论知识考核，直接采认其台湾地区职业技能资格。

　　贵单位在提案中提到的“密切贸易往来”“推进投资便利”“促进产业合作”“促进资金融通”“促进人才交流”等建议对于我省深化两岸融合发展示范区建设具有较高的参考价值。下一步，我委将会同省有关单位认真吸收采纳，重点做好以下几个方面工作：

　　一是强化科技融合支撑。完善惠台科技政策体系，加快研究出台一揽子配套实施方案和奖补细则，鼓励在闽台胞台企申报省级各类科技计划项目、“揭榜挂帅”重大科技项目、省级以上重点实验室、青年科学基金、高新技术企业等。鼓励台湾青年科技人员参与青年科学基金项目研究。再布局建设一批闽台科技合作基地，积极争创或重组入列一批国家级研发创新平台。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，全链条推进科技成果转移转化服务。支持在闽台资企业建设概念验证中心和科技成果转化中试基地。

　　二是加快经贸融合发展。围绕电子信息、机械装备、石油化工等产业，强化“以台引台”“以商招商”，吸引台湾地区上下游配套项目入驻，进一步深化闽台产业对接合作。推动建设一批对台能源资源中转平台、对台跨境电商集散枢纽和台湾商品集散中心，完善区域物流集散体系，打造对台贸易枢纽，进一步吸引两岸更多货物从福建口岸中转。持续开展“我为台胞台企办实事”实践活动，积极帮助台商解决问题，辅导用好用足各项政策，进一步服务台商台企扎根福建做大做强。

　　三是优化金融服务流程。指导省内30家服务台胞台企重点银行保险机构落实金融服务标准，在风险可控的基础上，探索进一步简化服务流程的可行性。引导银行业机构积极回应台胞需求，持续推动金融服务创新，开发适配性的信贷产品，落实便利化服务措施，提升对台金融服务质效。

　　四是增加职业资格采认。着重针对台湾地区工业门类中电子零组件制造业、精密机械制造业、光电行业等领域的职业资格以及服务业门类中的批发及零售业、住宿及餐饮业、医疗保健及社会工作服务业等职业资格进行精细化比对，进一步扩大台湾地区职业资格采认范围。打造对台职业资格采认专业服务平台，大力推进福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心建设，打造集台胞考证、认证、培训、就业一体化全链条综合服务平台，营造更加有利于台湾同胞来闽的良好环境。

　　五是争取国家政策支持。积极争取国家有关部委研究出台支持福建省打造国际一流营商环境，引导台胞台企共通建设市场化、法治化、便利化营商环境。制定促进闽台融合放宽市场准入特别措施的意见，争取国家放宽对台电信、金融、服务贸易等重点领域开放，放宽台资注册资本、投资方式限制，推动闽台产业深度融合发展。争取国家支持福建扩大自贸区对台先行先试举措，推动在闽台商台企量增质升。

　　感谢您对闽台融合工作的关心支持！欢迎您对我们的工作提出更多宝贵的意见建议！

　　领导署名：张文洋

　　联 系 人：薛杰

　　联系电话：0591-87063517

　　福建省发展和改革委员会

　　2024年5月6日

（此件主动公开）