张钟林委员：

　　《关于取消中介机构“二次入库”管理的建议》（3068号）收悉。感谢您对我们工作的关心和支持，您提出的对与国家要求不相适应的“二次入库”行为进行专项清理，出台相应措施，建立举报受理机制，出台相关举报保护及处理制度，纳入营商环境治理范围等建议，为提升我省营商环境，促进我省经济发展提供了重要参考。经研究，现将涉及我委事项答复如下：

　　您提出“将‘二次入库’纳入营商环境治理范围”“将取消‘二次准入’的做法纳入各级政府问责与考评体系，建立举报受理机制，出台相关举报保护及处理制度，为市场主体营造良好的创业环境”，我委于2021年依托省一体化政务服务平台建成“市场准入效能评估系统”，提供“2个门户、3类应用”。其中，2个门户中“对外服务门户”通过省网上办事大厅、闽政通APP开放“市场准入负面清单服务专区”，向社会提供市场准入信息咨询、隐形壁垒线索反馈、负面清单意见征集等服务；3类应用中“准入壁垒破除系统”通过收集省12345便民服务热线、政企直通车以及“对外服务门户”中的疑似隐性壁垒线索，督促各级发改部门进行认定、处置。截止目前，全省已累计收集86条疑似隐性壁垒线索，认定并处置市场准入隐性壁垒25条。

　　下一步，针对中介机构“二次入库”问题，我委将做好以下工作：一是出台“放管服”方面的文件，明确加强省级业务部门、政务服务管理机构对省市场准入效能评估系统的应用，建立隐性壁垒自主发现上报奖励机制，严厉处置对隐性壁垒隐瞒不报、处置怠慢行为。严格落实线索处置工作机制，提升壁垒处置及时率。二是积极组织各地发改部门加大市场准入负面清单制度宣传，鼓励企业群众通过“市场准入负面清单服务专区”反馈相关准入问题，主动清理破除政府部门在中介机构参与招投标等经营活动过程中非法设置的准入门槛。三是将配合省市场监管局做好公平竞争审查相关工作，互通市场准入问题及处置情况，协调一致开展市场准入壁垒破除工作，助力构建全国统一大市场，不断优化我省营商环境。

　　再次感谢您对我们工作的支持和理解，我们将充分吸收您提出的宝贵建议，以信息化为支撑，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，着力破除营商环境堵点难点问题，为企业提供全方位服务，推动我省营商环境不断优化提升，打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”。

　　领导署名：张文洋

　　联 系 人：黄剑男

　　联系电话：0591-87063346

　　福建省发展和改革委员会

　　2023年5月17日

（此件主动公开）