张荣滨委员：

　　《关于创新发展“晋江经验”全方位推进全省民营经济高质量发展的建议》（1130号）收悉。现将涉及我委事项答复如下：

　　“晋江经验”不仅是晋江的宝贵经验，更是福建省、我国沿海地区乃至全国改革开放的宝贵经验。20多年来，以习近平总书记重要论述为指引，福建民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局，成为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在。习近平总书记多次强调“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”。

　　一、关于“鼓励、支持、引导民营企业强化科技创新，着力实现转型升级”。该建议对增强民营企业自主创新和科技成果转化等具有建设性意义。我们将会同省工信厅、科技厅等部门落实好创新驱动发展战略，强化创新政策引导，建立健全研发费用加计扣除、研发经费投入分段补助、高企税收优惠、科技创新券补助等创新政策体系，完善“科技贷”“高新贷”、科技保险、促进科技成果转化基金等科技金融工具，为科技型企业发展壮大注入强大动力。

　　二、关于“鼓励、支持、引导民营企业坚守实业主业，着力壮大实体经济”。该建议对做大做强做优实体经济具有很强的实操性。我们将会同省商务厅、工信厅等部门深入企业开展调研，充分了解外向型民营经济“走出去”的需求和困难，大力发展数字贸易，推动服务出口数字化转型，促进数字贸易与其他产业融合发展。积极推动制造业服务外包做大做强。加强技术贸易合作，拓宽进口来源，支持成熟产业化技术出口。鼓励商业银行加大对中小微外贸企业融资的支持力度，与大型外贸企业合作开展供应链金融服务；推动商业银行加大对境外投资项目融资支持力度，允许企业以境外资产抵押获得贷款支持。推动出口信用保险公司对小微出口企业实现投保全覆盖；对市场采购贸易、跨境电商、海外仓建设加大承保支持；对海外投资项目扩大保险覆盖面，并适当降低保费费率。

　　三、关于“实施优化营商环境行动，全面深化要素市场改革”。该建议对推动有效市场和有为政府更好结合具有建设性意义。我们将推动国家要素市场化配置综合改革试点落地福建，畅通土地、劳动力、资本、技术、数据流通，保障各类所有制企业平等获取生产要素。同时，将全力打造一流营商环境，围绕企业全生命周期，设置企业服务专区，集成涉企高频服务事项，实现相关政务数据联通共享，为企业提供掌上端一体化服务。

　　四、关于“依法促进政府带头守信践诺”。该建议对传承弘扬“晋江经验”具有积极推进意义。“始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展”是“晋江经验”的核心内涵。我们将落实省委省政府关于诚信福建建设的部署，加强政务诚信建设，健全政府失信责任追究制度，杜绝“新官不理旧账”，提供政府公信力。同时，将健全涉企收费长效监管机制，畅通涉企违规收费投诉举报渠道，增强企业发展信心。

　　感谢您对发展改革工作的支持!

　　领导署名：张文洋

　　联 系 人：章学俊

　　联系电话：0591-87063211

福建省发展和改革委员会

2023年5月17日

（此件主动公开）