省政协经济委员会：

　　《关于助推民营经济高质量转型发展的提案》（20241219号）由我单位会同省委金融委员会办公室、省工业和信息化厅、中国证券监督管理委员会福建监管局、省统计局、国家金融监督管理总局福建监管局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。党的二十大对“促进民营经济发展壮大”作出重大部署。党中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，着眼促进民营经济提质增效、转型升级、再创优势，率先部署实施新时代民营经济强省战略。省委十一届四次全会审议通过《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，首次以全会形式、从战略高度部署民营经济工作。各级各部门积极谋划，担当作为，精准发力，出台了一系列政策举措，竭力推动民营经济高质量发展。

　　一、关于启动民营企业数字化转型“科特派”行动及形成体系机制建议。我们赞同此建议，且在工作中充分吸纳，在创新和发展“晋江经验”深入实施新时代民营经济强省战略2024年工作要点中提出了选认一批科技特派员及团队深入对接民营企业开展技术诊断、成果对接等服务，对科技特派员在民营企业实施的项目，符合条件的纳入省级科技特派员补助项目予以支持。今年省科技厅已开展2024年科技特派员选任工作，决定选认科技特派员2221名、团队科技特派员801个，法人科技特派员24个，在全产业推广科技特派员制度，为我省乡村振兴和产业转型升级提供有力的科技支撑和人才保障，同时形成相关工作机制。

　　二、关于加强福建省民营经济统计监测与动态评估建议。该建议很好，我们已在落实过程中。在创新和发展“晋江经验”深入实施新时代民营经济强省战略2024年工作要点中提出了构建一个体系，即民营经济运行监测分析体系。将民营经济增加值、民营规上工业增加值、民间投资等现有统计指标，民营企业法人单位数、平均用工人数、营业收入、利润总额、研究与试验发展经费内部支出、技术创新企业占比等财务指标，民营进出口、经营主体数量、贷款余额等部门核算的指标，以及民营用电量、民营规上工业用电量、民营开票金额等先行指标，统一纳入民营经济运行监测体系，实现指标定期报送的机制化，推动建立具有福建特色的民营经济运行监测分析体系。在此基础上，统筹民营经济监测分析、“飞行检查”和民营企业座谈、调研，发挥好“面上”易于把握整体形势、“线上”针对具体政策和“点上”能够深入分析的各自特点，加强综合分析和各自成果应用。

　　三、关于金融监管部门尽快明确民营企业贷款统计口径的建议。因涉及金融监管总局事权，国家金融监督管理总局福建监管局将积极向金融监管总局建议。

　　四、关于优化金融支持民营企业方式的相关建议。相关职能部门也已吸纳，同时持续推进，采取的主要措施：一是积极引导优化民营企业金融服务。用好激励评价，优化金融服务质效。设置18个评价指标，牵头开展银行业服务民营企业和中小微企业发展激励评价工作，推动银行金融机构“数量”和“质量”并重，丰富金融产品，优化金融服务，向民营企业加大倾斜力度。据统计，2023年度，27家在闽银行机构累计创新面向民营企业金融产品78个，包含“投贷联动”创新产品1个；强化风险分担，解决企业融资需求。协同省科技厅、商务厅、农业农村厅等部门，充分发挥省级政策性贷款风险分担资金池风险保障作用，利用“银政保”“银政担”“银政”等风险分担模式，推广“科技贷”“商贸贷”“外贸贷”“乡村振兴贷”等“快服贷”系列产品，帮助中小微企业解决流动性资金需求问题，至3月末，在闽银行机构累计发放“科技贷”7901笔、321.15亿元，“商贸贷”1718笔、17.9亿元，“外贸贷”408笔、21.16亿元，“乡村振兴贷”6748笔、101.53亿元；加强融资对接，引入综合性金融服务。持续推进政银企融资对接会，在推进融资对接同时，邀请金融领域专家现场授课，提供现场咨询、引资融智等服务。2023年以来成功举办金融资本服务实体经济福建创新发展大会、第四届中国资产管理武夷峰会、海创会金融服务馆展会等活动，指导地市开展“专精特新”产融对接会4场次、科技金融对接会2场次。一季度，全省各地举办政银企融资对接会190场次，意向融资金额超4500亿元。二是积极支持民营企业上市融资。制定企业上市扶持政策，出台《加快推进企业上市行动方案》，省级财政对含民营企业在内的省重点上市后备企业完成福建证监局辅导验收、实现上市的予以奖励，鼓励各地结合当地实际出台上市扶持政策，基本形成省市县上市政策叠加效应；牵头搭建“上市服务云”平台，建设“福建省企业上市服务云平台”，打造聚集全省优质上市后备资源，覆盖省直各有关部门和省市县三级上市工作机构，联通各证券交易所，集上市跟踪、融资对接、专业咨询、培训通知、问题反馈等功能于一体的综合服务平台，为民营上市后备企业提供孵化培育；建立企业上市联席会议机制，积极协调解决相关事项，提升民营企业上市效率，推动地市建立市政府领导挂钩重点上市后备企业帮扶机制；提升企业上市专业服务，加强与沪深京证券交易所合作，推动组建“企业上市服务员”队伍，为民营企业提供辅导培育服务。加强与证券会、沪深京证券交易所汇报沟通，争取加快我省企业上市审核进度，赴各地开展重点上市后备企业调研，为企业答疑解惑。截至目前，全省共有境内外上市公司276家，其中大部分是民营企业。三是大力支持区域性股权市场创新发展。夯实资本市场塔基功能，支持区域性股权市场服务中小微企业，为企业提供展示、挂牌、股权托管、投融资对接等综合服务。截至今年3月末，我省区域性股权市场累计挂牌展示企业14606家，累计帮助企业融资290.88亿元；推动创新业务发展，积极支持我省区域性股权市场在依法合规、风险可控前提下向上争取开展私募股权投资基金份额转让试点，争取对海峡股交开展相关创新试点予以支持。指导区域性股权市场与各证券交易所、全国股转公司对接合作，加快“专精特新”专板、台资板等特色板块建设。目前，海峡股交“专精特新”专板建设方案已获证券会备案通过。关于优化金融支持民营企业方式的相关工作，下一步，将继续做好海峡股权交易中心股权投资和企业投资份额转让试点的指导、推进工作，并鼓励符合条件的各类市场机构积极参与份额转让试点，待条件成熟后及时启动申请试点资格，不断提升服务实体经济和中小微企业的能力；将持续推动辖区银行保险机构立足民营企业金融需求，优化金融支持民营企业方式，丰富金融产品服务，并持续开展民营企业金融服务考核和激励评价措施，推动符合条件的民营企业加快上市融资步伐，支持我省区域性股权市场助力更多科技型民营企业获得融资。

　　感谢对民营经济发展工作的关心和支持。

　　领导署名：张文洋

　　联 系 人：骆培元

　　联系电话：0591—87063622

福建省发展和改革委员会

2024年5月20日

（此件主动公开）