一、改革背景

　　为助力市场经济健康发展，优化政务服务营商环境，更好地服务餐饮市场主体审批工作，连城县聚焦政府职能转变，主动服务市场，简化审批流程，畅通农村餐饮行业“游厨”登记“全生命周期”服务链条，促进农村餐饮行业健康发展。

　　二、主要做法

　　（一）业务集成，数据赋能。一方面，整合事项，流程再造。梳理“游厨”登记涉及的“个体工商户设立登记、食品经营许可证办理和健康证办理”3个事项。对3个事项的表单进行拆解合并，对相同材料进行减并，将审批流程调整为并联方式。通过业务集成，数据赋能，实行“一张表单、一套材料、一次申报”服务模式，将“游厨登记”一件事延伸到乡镇便民服务中心和村居便民服务站办理，扎实推动高效办成一件事落深落实落细。另一方面，承诺告知，容缺办理。推行容缺办理机制，符合要求的申请人作出承诺后，由窗口先行受理审批，待申请人补齐或补正全部材料后，出具办理结果。

　　（二）帮办代办，数智赋能。一方面，上门服务，主动帮办。在全县范围组建县、乡、村三级帮办代办工作队伍，全面推行“莲捷帮”帮代办服务机制。组织网格食品安全协管员与村居（社区）便民服务代办员密切协作，对登记造册、建立档案的流动厨师、流动酒家主动上门服务指导，代办许可证。另一方面，远程指导，智慧帮办。对帮办代办中遇到的复杂问题，代办员可通过电脑、微信等方式为群众提供远程视频的全流程咨询、辅导、帮办服务，以数智赋能实现办事“一趟不用跑”。

　　（三）宣传引导，加强“游厨”登记管理。政务服务一头连着党和政府，一头连着广大企业和群众对食品安全的期盼，加强“游厨登记”一件事政策宣传，对提高食品安全意义重大。连城县通过发放宣传材料、微信公众号推文、现场咨询解答等形式，积极向群众宣传“游厨登记”一件事。截至目前，共发放相关宣传材料4000余份，接受群众咨询500余次。

　　三、主要成效

　　（一）提升政务服务效能，便民举措暖人心。由群众“跑腿”变成干部代跑，申报材料减少了10份，审批时限压缩了60余个工作日，提高了行政审批质效。截至目前，已为农村“游厨”代办食品经营许可证178本、健康证300余本，帮办代办个体工商注册登记事项共600余次，群众非常满意率100%，最大限度方便农村“游厨”登记，得到群众的一致好评。

　　（二）“游厨”持证上岗，餐桌安全有保障。民之所望，施政所向。增进民生福祉，是发展的根本目的。连城县在推行“莲捷帮”帮代办服务机制工作中，建立食品安全协管员帮代办队伍，用心用情服务农村“游厨”登记管理的做法被刊登在国家市场监督管理杂志，并被福建省市场监督管理局发函表扬。做法实施以来，连城县创建了省级“食品安全社会共治示范县”，乡（镇）便民服务中心、各村（居）便民服务站和食品安全协管员通过“家门口办照”和主动靠前上门服务的帮办代办便民服务方式，有效加强对“游厨”的监管，保障人民群众的餐桌安全。