一、背景情况

　　近年来，为进一步优化提升政务服务一体化平台能力，加快实现数据共享回填，赋能政务服务效能由“一网通办”向“一网好办”转变，龙岩市积极探索在线智能填单应用，通过深度优化事项表单，开发在线智能填单系统，搭建数据融合平台，应用OCR等技术，做到以线上填单为基础、数据赋能为支撑，深化数据共享利用，将能不填的删减、能调用的共享、能合并的归集，通过“多表合一”设计最简化表单，实现表单信息自动填报，提升群众网上申报体验，提高线下窗口办事效率，助力企业群众办事整体提速，政务服务效能进一步提升。

　　二、主要做法

　　（一）构建智能化基础平台。打造数据融合平台等智能化基础平台，实现业务表单一次开发、接入、配置即可，无需考虑数据来源以及数据获取方式，减少了大量重复数据对接工作，同时，运用OCR识别技术对纸质文件进行数据化处理，通过数据融合平台实现数据资源整合、对外统一提供数据服务。例如“企业信息”的共享，在数据融合平台进行一次开发对接，建立“一企一档”主题库，后续业务系统即可对接数据融合平台，采取选择主题数据项进行配置使用。

　　（二）深度梳理事项表单。梳理高频事项申请表单，相同字段去重优化并进行电子化处理，实现申请表单在线填写。通过表单电子化，推进数据项标准化、规范化。同时，全面溯源申请表单数据信息，对每张表单每个字段都有据可查，沉淀溯源成果，便于后续随着数据开放，能够进一步完善各信息项的数据共享，推动政务服务事项进一步向“数字化、智能化”转变。目前，已对32个高频事项线下办理需要提交的申请表进行梳理和溯源，500余项字段已有180余项可实现免填单。

　　（三）场景化智能填单。采用表单导引式填报，根据群众选择的场景化结果智能提出下一个场景化问题，将复杂表单“简单化”。与政务数据平台对接，提供可配置化定制表单、主题数据选择式复用，自动化获取信息填写表单字段，实现表单信息“减填写”。在实际应用过程中，依托政务自助服务台提供自助填单服务，引导群众分流到自助工作台，进行线上填单；群众只需通过闽政通扫码登录填写相关信息、在线签字后即可打印相关申请表格，无需占用窗口办理时间填单，极大地提升了窗口办事的整体效率。

　　三、取得成效

　　（一）实现表单“少填免填”。通过对高频事项表单优化，将能不填的删减、能调用的共享、能合并的归集，设计最简化表单，实现表单信息“减填写”，提升政务服务事项申报易用度，企业群众办事整体提速，推进政务服务效能进一步提升。如人社“参保登记”事项，申请表格通过数据共享进行部分数据免填写，原有填报模式群众需填写两张申请表约50个信息项，经过智能填单的应用，只需填写8个信息项即可生成打印两张申请表,精简率高达84%，极大减轻了填表的难度，提高群众办事体验。

　　（二）提高办事效率。通过智能填表应用，避免资料错填漏填情况出现，确保数据的完整性，同时有效减少填表时间，提高办事效率。如民政部门的“婚姻登记”事项，引导办事群众扫码填单，只需填写双方的姓名、身份证号，其他信息通过数据共享方式进行复用，助力窗口提质增效。

　　（三）简化申报材料。充分利用数据融合平台，以“数据复用为主、手填为辅”的方式，深化数据共享利用，简化申报材料，完善政务数据共享体系，让群众实实在在感受到共享数据“用得上”，为开展“数据最多采一次”改革提供基础条件，助力政务数据在政务审批服务领域从“走起来”向“跑起来”转变。