一、背景情况

　　为深入贯彻国务院“高效办成一件事”指导意见，今年4月，莆田市人社局等五部门联合制定了《莆田市“退休一件事”集成套餐服务优化升级工作方案》，围绕用人单位和群众办理退休涉及的高频业务和热点需求，在省定服务范围的基础上，进一步拓展服务内容、优化服务模式，打造“退休一件事”集成服务升级版，受理事项由少增多、办理流程由繁到简、服务周期由短及长，社保服务质效跨越提升。

　　二、主要做法

　　（一）增面扩效，优化集成“退休一件事”。为深化拓展退休服务深度和广度,进一步整合与退休有关的服务对象和事项，让更多退休人员感受高效便捷的政务服务。一是拓展集成事项。在全面承接省上规定的9项业务基础上，莆田市在省内率先拓展了5项与退休关联的高频业务，将失业保险和工伤保险终止缴费、零工市场注册及务工需求发布等5项业务也纳入退休“一事集成”范围。二是扩大服务范围。服务对象在企业职工养老保险参保对象基础上，进一步扩围涵盖机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险参保对象，实现基本养老保险参保人群全覆盖。三是增加通办业务。推行企业职工和城乡居民养老保险待遇申领全域通办，市辖区的参保人员可就近办。

　　（二）流程再造，简化提速优化服务。逐一梳理分析各关联事项办理流程，开展表单整合、流程再造、时限压缩，进一步提高集成服务便利度。一是精简表单减材料。对申请材料、填写要素进行拆解，整合不同业务申报表单、去除需重复填报的信息和重复提交的材料，整合后材料由原来的49份减少至17份。二是再造流程压时限。全面梳理各项业务办理流程，改串联办理为并联办理，实现了“五险一金”业务“一窗集成办”“并联同步办”，办理总时限从原来的42个工作日压缩至10个工作日。三是“不见面审批”快速办。对无需审查档案的企业职工和灵活就业参保人员，通过网上申报，简化了表单填写，全程网办，快速办结。

　　（三）前移后延“双向拓展”，延长服务链。关注参保人办理退休前可能面临的困难和退休后的生活需求，通过“向前移、向后延”双向拓展服务周期，进一步提升集成服务暖心度。一是提前审查职工档案。为确保参保职工顺利办理退休手续，莆田市人社局积极转变工作思路，将“等待服务”转变为“主动服务”。业务系统自动预警3个月内即将退休的参保人员名单，由窗口人员对待遇领取资格进行提前预审，确保退休人员不遗漏。二是及时对接务工需求。针对问卷调查发现不少退休人员仍然有劳动务工的能力和需求，莆田市人社局将退休办理与零工市场平台的注册登记和务工需求发布进行了衔接，让退休人员在第一时间获取务工信息。三是常态开展认证指导。为避免退休人员因未及时进行待遇资格认证，影响正常领取养老金，提前三个月通过短信、电话提醒。

　　三、工作成效

　　（一）受益群体加速增长。在省内率先推出“退休一件事”集成服务升级版，服务事项数量增加至14项，服务对象拓展覆盖所有基本养老保险参保对象。今年已累计受理“退休一件事”集成服务1016件，较上年同期增长53.7%。

　　（二）服务范围全面拓展。前移服务起点，提供跟踪服务，将一次性服务转变为持续性常态服务。今年以来，已为816名参保人提供档案预审服务，通过短信、电话等方式提醒指导4.94万名退休人员进行养老金资格认证，为882名50周岁以上的参保人员提供零工岗位对接服务。

　　（三）群众满意度持续提升。通过流程重塑、材料整合、推行全市通办、增加线上办理等举措，高效落实“退休一件事”办理，办结时限压缩了76%，群众获得感进一步增强。