一、背景情况
2024年以来,漳州市长泰区认真落实深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,秉持“为人民服务”的初心,以群众满意为最高标准,把为人民服务贯穿于政务服务全过程,探索推行“一站可办”“一网好办”“跑腿办”等“三办”服务工作机制,优化提升一体化政务服务能力,实现服务便民、服务亲民、服务利民。
二、主要做法
(一)“一站可办”,推动政务服务集成化。一是推动“高效办成一件事”。积极推动企业开办、企业注销、退役士兵、出生、门诊特殊病种待遇享受备案等事项实行“一件事”高效办成,按照“一次告知、一窗受理、一表申请、一窗办成”的要求,依托福建省网上办事大厅,强化数据共享、深化业务协同、重塑办事流程,推动申请表单多表合一、掌上一网申请、材料一次提交,实现集成办、一次办,减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。二是推行“一站式”婚登婚孕检。将原来分处多地、相距较远的“婚前检查、孕前检查”进驻政务服务中心,并与“婚姻登记”事项打包组合“一件事”办理。配备2名医务人员驻点服务,配全独立的男、女婚检室以及超声、检验等辅检设备,满足群众婚姻登记、婚孕检的需要,实现“一站式一件事”高效办理。三是实行社医保参保与税务缴费“一厅联办”。整合区税务局缴费业务进驻政务服务中心,同时在武安镇便民服务中心设立“涉税服务驿站”,推动社医保办理和税务缴费业务实现人员共驻、业务联办,企业和群众只需前往政务服务大厅或武安镇便民服务中心,即可“一站式”完成社医保参保登记、缴费等全部业务,推动政务服务线上线下的深度融合,改变原来群众多头跑、来回跑、跑得远的现状,大大节省办事时间。
(二)“一网好办”,推动政务服务一体化。一方面,推动社会事务全程网办。推出政务服务事项“一张表”清单和“不找人好办事”营商服务八条措施,不断拓展群众服务平台,主动配合上级部门做好一体化政务服务平台对接,推动更多审批事项“不见面审批”,提升事项网办深度。如,实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”,在缴存职工申请开具职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明等个人证明时,通过提供实时在线开具、后台自动查验的方式,以统一“电子码”代替原有3项纸质证明,个人公积金账户查询以及提取业务办理等事项均实现“全程网办”,“足不出户”即可办理单位缴存业务,实现“不跑腿”。另一方面,开展工程项目无纸化审批。将7类工程项目的多个事项,全部实行无纸化在线审批。申请人通过漳州市工程建设审批管理系统进行审批事项申请,无需提交任何纸质材料,审批结果以电子证照或电子批文形式予以办理,申请人在线获取相关批文并根据实际需要下载打印即可,真正实现审批“一趟不用跑”。
(三)“跑腿办”,推动政务服务增值化。一方面,实行全生命周期服务。响应区委、区政府实施“1658”强区工程,建立“跑腿办”工作专班。秉承“我来跑腿为您办”服务理念,以“不找人好办事”为目标,聚焦企业全生命周期、全要素保障、全经营链条,抽调42人组建企业服务专员、审批服务专员、惠企服务专员等三支队伍,并制定“跑腿办”工作手册,提供全程帮办、代办、联办、陪办的“跑腿办”服务,全力做好企业诉求收集、转办、回访等全闭环工作,推动涉企服务资源更集中、渠道更畅通、服务更高效。另一方面,推行助企增值服务。为增进民营企业家扎根长泰信心,区政府牵头组织区工信局、发改局、人社局、各乡镇(场、区、办事处)等多部门开展政银企对接活动、企业家沙龙、党政领导与企业家恳谈会、产销供需对接会、数字化转型辅导会等活动,现场了解、收集、解答企业诉求,协助企业解决发展难题,助力民营企业发展壮大。
三、取得成效
(一)“一站式”解民忧,实现服务便民。通过“一站式”婚登婚孕检服务,解决了大部分新婚夫妻因碍于麻烦在办理婚姻登记后不再进行婚孕前检查的问题,婚检率从26.88%提高至56.5%,推动出生缺陷预防关口前移,为提高出生人口素质夯实基础。通过“一厅联办”服务,实现了医保办理和缴费业务的多维整合,服务医保缴费人员近800余人,受理个人及企业医保退费106件,通过区医院医保服务站办理门诊特殊病种待遇享受备案“一件事”1140件,出生一件事16件,切实解决参保人办理跨部门“多头跑、来回跑”问题,大幅度提升群众办事效率和满意度,实现服务便民。
(二)“网上办”急民需,实现服务亲民。通过加强数字化建设,运用“互联网+政务服务”服务理念,把服务搬到网上去,让群众办事不出门。如45项住房公积金服务事项,可全流程网办事项43项,可网办率达95%。工程项目无纸化审批使审批部门办卷效率得到大幅提升,有效降低审批和报建双向沟通成本,让群众企业“省时、省力、省钱”,实现服务亲民。
(三)“跑腿办”顺民意,实现服务利民。通过服务下沉开展各类活动,覆盖600多家民营企业,为75家民营企业解决项目竣工验收、不动产登记办理等过程中遇到的问题,推进全区工业项目建设“早开工、早竣工、早投产”,累计帮企业创造经济产值超1亿元,为民营经济发展提供高效便捷的政务服务保障。如帮助“户外休闲家具配套生产项目”实现“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”,为企业提前近两个月开工,提前一个多月投产,并创造了1000万元产值,让“不找人好办事”成为服务品牌和共识,实现服务利民。
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