一、背景情况
漳州开发区为国家级经济技术开发区,现有企业2616家。近年来,漳州开发区聚焦企业办事需求及企业发展中所面临的痛点、难点、堵点,对标一流、锚定最优,坚持制度创新与数字赋能相结合,围绕企业全生命周期、产业全链条,探索政务服务增值化改革,提供更广范围、更深层次的项目、政策、人才、金融、科创、法律等集成服务,推动政务服务从便捷服务到增值服务升级,促进“企业找服务”到“服务找企业”转变,构建形成全链条、全天候、全过程的精准、便捷、优质、高效为企服务新生态,全力打造营商环境新高地。
二、主要做法
(一)建强服务载体,设立企业服务专区。搭建办事企业与审批部门沟通交流综合服务平台,强化各部门业务协同、信息共享机制,将分散的企业服务内容“系统打包”,推出系统集成的增值化服务事项。同时,在漳州开发区政务服务大厅打造企业服务专区,配置企业会客厅,精准匹配金融、法律、知识产权等市场侧、社会侧“一站式”增值服务,全力构建从企业进门到办事结束的全流程服务体系,实现“一个专区联‘万企’、一个平台聚‘八方’”。
(二)创新服务模式,运用数字化技术高效“一键办”。围绕企业办事需求,聚焦企业全生命周期高频事项、重点环节,持续“减材料、减填报”,探索推出“一件事”高效办、“一类事”集成办服务场景。同时,按照服务对象、服务内容、服务时长,对企业服务事项进行分类,运用“数字机器人”智能分析、数据自动回填技术,智能按需组合项目指导、政策解读、申办梳理、免申即享等增值服务内容,推动涉企服务从“多头分散”转变为“精准画像、一站集成”,实现以增值服务降低成本、增加效益、赋能企业高质量发展。
(三)整合服务资源,打造“政务+金融”新脉络。把服务延伸到企业“家门口”,拓展多元化多场景的“15分钟惠企服务圈”。漳州开发区政务服务中心与工商银行漳州开发区支行签订政银战略合作协议,构建“政务+金融”的政银合作体系,将政务服务前移,让企业不用跑政务服务大厅,只需到就近银行营业网点即可办理政务服务事项。同时,在工商银行APP设置“政务服务”模块,企业登录手机工商银行APP就可实现政务事项“指尖办理”,享受更优质高效的政务服务,实现基层政务服务“就近能办”“多点可办”。
(四)拓展服务领域,设置企业首席服务官。在优化提升一体化政务服务能力的基础上,打造一支企业首席服务官队伍。通过建队伍、强业务、严考核等方式,锤炼一批能讲清企业多元需求、能精准匹配政策清单、能提供高效帮办服务、能协调解决复杂问题、能提出针对性政策建议等“五能”复合型专业的企业首席服务官,为企业提供开办、投资建设、政策兑现、人才引进、技术成果转化、法律服务、融资服务等增值服务,实现服务链、政策链、创新链、产业链、人才链、资金链的有效组合。
三、取得成效
(一)优机制,激发增值服务新活力。持续完善政企沟通机制,想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想,在扎实解决企业具体问题的基础上举一反三、追根溯源,实行企业增值服务需求“点单”,政府“接单”,用心用情用力为企业办实事、解难题,做到回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域。2024年以来,已办理企业诉求300余项,办结率100%,力促企业发展、项目建设“无障碍”“零等待”。
(二)提效率,催生增值服务新效能。秉承“有事必到、无事不扰、有诺必践”的服务理念,坚持问需于企、问计于企、问效于企,站在便利企业的角度想问题设流程,提高政策服务精准度,推动从“企业找政策”向“政策找企业”转变。如在漳州开发区E政务小程序上线16项政策,惠及企业59余家,为企业送上“及时雨”“强心剂”,让更多惠企政策“直通、直达、直享”。
(三)聚合力,筑造增值服务新渠道。落实“速度更快、服务更优、满意度更高”的服务理念,在辖区银行、学校、酒店、产业园区、社区便民服务中心设置“智能自助服务区”,打通服务企业“最后一公里”,并通过政银双方联动发力,集成人社、医保、公积金、不动产等高频事项,已实现福建省内157项高频事项的“省内通办”,以及跨上海、浙江、江苏、安徽、湖南、河南等地的28882项便民服务事项“跨省通办”。
(四)拓阵地,升级增值服务新体验。聚焦企业感知、诉求办理及赋能增值服务,通过有效整合政务服务资源,建立动态信息共享与推送机制,精准把握全区企业运营状况和产业发展趋势,实现“网站平台+手机APP+微信公众号+实体大厅”四位一体全场景服务模式,为企业打造“妈妈式”“无感式”“交互式”服务体验,推动服务从便捷性向增值性转变,全链优化“企业全生命周期”的市场经营环境,全心营造高效惠企的政务服务环境。2024年以来,企业首席服务官为企业提供指导服务、咨询回复达1152家/次,上门服务108家/次。
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