一、背景情况

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》及我省《实施意见》，在市委台办、市发改委、市政务服务中心及芗城区、诏安县、南靖县、台商投资区政务服务中心的共同推动下，漳州市在便利台胞往来和生活、推进涉台司法服务、深化漳台经贸合作、鼓励台胞就业创业等方面，逐步铺就台胞台企在漳融合发展之路。

　　二、主要做法

　　（一）以通促融，便利往来，打造登陆“第一家园”。一是构建“立体化”服务网络。为便利台胞往来漳州生活工作、投资兴业，漳州设立市、县两级政务服务中心的台胞台商服务专窗，为台胞台企提供便利化的政务服务，构建了“立体化”服务网络。二是设立热线服务。台胞台商服务专窗提供咨询服务热线，并配备闽南语服务专员，提供涉台行政审批和公共服务事项帮办、代办及生活方方面面的咨询解答服务，帮助台胞台商解决初到漳州生活工作的不适应问题。三是优化证件办理。将台湾居民居住证办理时限由法定时限20个工作日优化至承诺时限5个工作日；在公安部门政务服务窗口设置“台胞台企专窗”，为在漳台胞台企提供出入境证件快捷办理、定居落户、政策咨询等业务。四是畅通台胞医疗服务。为提升台胞的就医体验，加强两岸医疗卫生领域交流与合作，在漳州市第五医院设立台胞健保服务中心，协调医保、医院、公证和邮政四个部门，做好漳台健保核退和公证服务，提升台胞健保核退便利度。五是推进涉台司法服务。依托市政务服务中心政务服务协调优势，通过与法院、检察院、司法部门强化联动协作，设立“法官工作室”“检察官工作室”“公共法律服务工作站”，以及依托漳州古城“涉台法律服务点”，为台胞台企提供台湾地区法律法规查询和解读、两岸法律差别化提示和咨询。

　　（二）以惠促融，深化漳台经贸与就业融合发展。重点围绕园区落户、产业合作、展会平台、贸易往来、要素保障等五个方面，助力台胞台商在漳创业就业更加快速便捷。一是畅通台胞台商诉求渠道。建立市县两级领导挂钩服务台商台企制度，采取座谈交流、走访调研、现场办公等方式，深入了解台胞台商需求，做到“一对一”精准服务，实现台胞台商诉求当场解决。二是推动医保驻企办服务。积极推进“医保驻企办”服务，选派业务骨干担任驻企专员，定期到台企现场办公，以“医保驻企办”惠企举措，进一步提升台商台企在漳州发展的营商环境。三是加速台企注册落地。开通线上线下“企业开办一件事”专窗口或者专栏，同步受理注册台资企业，全流程办理时间在3个小时以内。支持台胞个体工商户转型升级为企业，按照“一注一开”的原则同步办理个体户注销与企业设立登记，放宽转型企业名称登记。四是优化台胞就业创业机制。建设台湾人才一站式服务窗口，为台湾人才提供职称评审、技能认定、人才项目认定、子女入学等一站式综合服务；落实“万才聚漳”行动，不断拓展台青来漳实习实训、就业创业渠道。出台《南靖县建立正向激励机制促进南靖闽台精密机械产业园发展十条措施（2023-2024年）》惠企政策，设立总额度为5000万元的精密机械产业发展专项资金和每年500万元的闽台农业融合发展（兰花）产业园专项资金，帮助引导台商台企进一步加强品牌培育、开拓市场。五是优化涉台金融服务。推动漳州市各银行机构积极创新推广面向台商台企的特色产品，如“福台贷”“台农贷”“台商创业贷”“台享贷”“台胞卡”等专属信贷产品，通过下浮利率、免收年费等措施，将减费让利政策实实在在惠及台胞台商，主动为台胞台商来漳创业生活提供融资便利。

　　（三）以情促融，推进漳台文化交流融合发展。为促进漳台优秀传统文化保护传承和创新发展，发挥天宝玉尊宫、关帝庙等民间信仰精神纽带作用以及漳州古城、林语堂纪念馆等重点对台交流平台作用，开展形式多样的民间信俗和文化学术交流活动。一是保护文化同根。聚焦“元光文化”，打造开漳圣王文化交流中心。聚焦“语堂文化”，在林语堂纪念馆设立闽南师范大学“台港澳学生国情教育实践示范基地”，增强语堂文化传播力。二是赓续文化同源。践行“用闽南文化点亮千年漳州古城”行动计划，推动漳州古城建设“国家级海峡两岸交流基地”，充分发挥古城内木偶、木版年画等30余个非遗项目。三是共谱两岸家书。推进“迁台记忆”“两岸家书”档案资料征集保护工作，并编印《芗城区“迁台记忆”档案征集工作纪实和开发利用成果汇编》。

　　三、取得成效

　　（一）台胞社会生活更加便利。2023年以来，政务服务中心累计受理各类台胞政务服务事项1613件，常态化听取台胞台商诉求活动共116场次，协调解决诉求件135件次。创新开展法律服务活动6场，服务台企200多家，台胞台商服务窗口自成立以来累计受理893件次，有力保障台胞台商合法权益，台胞台商在漳更有归属感。

　　（二）漳台经贸往来更加密切。2023年度协助推动提供各类实习就业岗位近3000个，吸引台青478人。截止2023年底，全市银行机构共为314户台企、2866名台胞提供信贷支持，台企授信总额和贷款余额分别为516.42亿元、156.76亿元，均占全省半数以上，台企贷款投放比例居全省第一。

　　（三）漳台文化认同更加契合。2023年，全市累计开展民间信俗文化交流240场次，累计接待寻根谒祖、宫庙交流6000余人次。各类契合台胞情感需求的交流活动，让台胞感受深深“家乡情”，促进两岸同胞心灵契合。