一、背景情况
从“一网通办”到“最多跑一趟”,再到“零跑腿”指尖漫游、“码”上办,省交通运输厅积极贯彻落实省政府提升一体化政务服务水平、打造高效协同数字政府、加快数字福建建设的决策部署,持续推进道路运输便民政务服务提质增效。全力推动“经营性道路客货运输车辆道路运输证年度审验”(以下简称“车辆年审”)服务事项于2024年1月底成功入驻“闽政通”APP,实现全省车辆年审足不出户、移动办理,指尖漫游、全程办结。车辆年审办理时间由平均3小时大幅压缩至15分钟之内,并在全国率先实现车辆年审证明从出具“车辆网上年审凭证”升级为实时更新车辆道路运输证电子证照,大幅提升省内运输从业人员和经营者获得感和满意度。
截至目前,“闽政通”APP接收并办结车辆年审事项数量逐月快速提升,将惠及全省近20万名客货运驾驶员,成功打造“全省统一办、掌上一站办、24小时不打烊”服务新模式,实现办理移动化、年审便捷化、信息智能化、服务便民化,真正做到“让数据多跑路,群众少跑腿”。
二、主要做法
(一)强化工作统筹,坚持高位推动。2024年初以来,省审改办、省交通运输厅牵头建立了由省效能办、省审改办、省数字办、省交通运输厅、省大数据集团等共同参与的省级跨部门工作协调机制,高位推进车辆年审事项入驻“闽政通”APP各项工作。我厅积极会同省数字办、省大数据集团、系统开发公司,抽调各方精干力量,制定总体方案,组建工作专班,责任到岗到人,并负责具体推动各项任务落实。
(二)强化流程再造,聚焦数字赋能。宁肯后台改造繁杂,不让群众办事烦心。审批办事的移动化改造,最难的是流程再造,最关键的是数字赋能。我厅积极会同省大数据集团、系统开发公司、各地市行政审批窗口,根据车辆年审业务办理需求及闽政通APP应用情况,明确四大关键环节,包括优化升级闽政通APP底座、梳理入驻事项标准、规范对接省一体化政务服务平台、提升公共平台支撑能力等。结合四大关键环节,全力攻坚克难,破解技术瓶颈,争分夺秒推进,确保高效、高质完成总体目标。
(三)强化效能引领,压紧压实责任。积极依托省效能办督查督办作用,根据“督促推动、压实主责、考评引领”工作原则,省、市、县三级效能督查力量协同联动,压紧压实各地责任、对标对表精准发力。工作专班坚持目标导向、问题导向、结果导向,针对工作推进过程中的痛点难点堵点问题,采取“督促、协调、提醒”事项清单的形式推动落实,每日研判工作堵点,每周通报任务进展,并将落实情况纳入各设区市年度绩效考评体系。
(四)强化数据共享,打破信息孤岛。从省网办系统到“闽政通”APP专区,从省运政系统到市县级行政审批系统,关键端口的开发和对接就像螺丝帽将两个舱体契合拧紧。手机APP操作要求表单简化和界面友好,倒逼优化前端、简化流程,同步推进线上和线下的减时间、减材料、减填报我厅多次召集省大数据集团以及系统开发单位反复研讨、持续优化,推动整合车辆年审事项涉及的移动政务服务资源,打通跨部门数据壁垒,实现整体入驻、同源同质、深度融合,构建以“闽政通”APP为基础的全省一体化掌上服务平台。持续推动提升统一身份认证、电子签章等公共平台支撑能力。牵头、组织对省、市运政系统开展适配改造,与省一体化政务服务平台和电子证照平台进行规范对接并入驻“闽政通”APP。
三、取得成效
(一)实现办理移动化。省内车辆年审事项原先需要申请人专门安排时间,从外地甚至外省回到本省发证所在地通过线下行政服务窗口、综检站代办等渠道进行办理。入驻“闽政通”APP后,车辆年审申请人即可足不出户、移动办结,实现“躺平式办理”。车辆年审平均办结时间从3小时压缩至15分钟之内,大幅缩短耗时91.7%。
(二)实现年审便捷化。全面梳理车辆年审政务服务事项标准和规范,优化用户界面,包括4种办理情形,8种申报材料。通过流程再造、跨部门系统联动、公共能力对接等工作,成功实现11个数据字段自动回填,减少人工填报55%,有力提升道路运输经营者办事体验。
(三)实现信息智能化。一方面是实现申报材料自动识别。系统可以通过OCR技术自动识别申请人提交的申请材料,并将材料信息自动回填至电子表单。另一方面是实现“一企一档”数据关联。申请人只需选择车牌号,系统可以通过“一企一档”自动关联企业信息、自动回填车辆号牌、道路运输证号等信息。办结后,系统自动将申请人人工填报的要素信息汇聚到“一企一档”数据库,便于后续办理业务时实现自动回填。
(四)实现服务便民化。开发完善车辆年审事项智能客服功能,完成智能搜索知识库梳理工作,可实现办件过程的人工智能客户服务,为车辆年审事项申请人提供全流程、个性化、保姆式的服务。
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