一、背景情况

　　动物、动物产品检疫关联着动物养殖、运输、屠宰和市场流通等环节，是阻断动物疫病传播，尤其是防止人畜共患传染病从动物传给人的重要手段。以往货主在出售或者运输动物前要取得动物检疫合格证明至少需要跑两趟，既费时又费力，并且纸质证携带容易损毁、遗失。省农业农村厅按照进一步深化农业农村领域政务服务改革的要求，聚焦动物检疫办事难点堵点，以动物检疫无纸化出证为抓手，实现动物检疫申报、材料提交、动物检疫出证、落地报告等全流程“掌上办理”，审管信息“事前、事中、事后”全要素联动，既强化了动物检疫智慧监管，又真正将提升企业和群众办事便捷度、满意度。

　　二、主要做法

　　（一）优化流程，实现一键登录办理。按照产地到屠宰的流程，将企业或个人申报检疫到官方兽医检疫出证所有环节线上贯通，环环紧扣，实现动物到产品的“来源可溯，去向可追”。一是操作“菜单化”。全省各生产经营主体通过“闽政通”进行实名认证，完善基础信息后，动物检疫电子出证平台对其进行主体赋码，实现“一企一档”、“一人一档”。各生产经营主体可随时随地通过手机APP申报检疫，货主、启运地、电话等信息一键带入，动物种类、用途、目的地等信息下拉式选择录入，操作简单便捷，信息准确规范。二是运行“智能化”。按照《动物防疫法》等法律法规和相关检疫规程的要求，构建不同的申报模块，系统根据申报的不同情形，提醒、引导申报主体上传相应材料，系统自动分析畜禽免疫情况等重要信息是否符合要求，并可生成相应的动物检疫工作记录和运输等相关台账。

　　（二）协同配合，推进电子证照应用。为确保电子证照规范应用和证照数据安全流转，扩展省电子证照平台的证照业务应用场景，在全国率先提出动物检疫B证加注件应用方案，通过闽政通APP进行检疫证明的亮证和核验。同时，根据动物检疫业务办理时限短、多用户、高并发的场景应用的实践，不断突破提升技术支撑能力，为全省电子证照业务应用和系统稳健运行提供了先行案例。

　　（三）渠道融合，提供多元服务体验。积极开展与闽政通APP、省网上办事大厅、“中国福建”小程序和国家政务服务平台等渠道的对接，提供“统一服务支撑、多个渠道接入”的技术保障，累计支撑了超过1075266人次的业务应用和访问，为企业主体、社会公众提供检疫证申办及查询服务。

　　三、取得成效

　　（一）全面提高了便民服务水平。围绕便利群众办事和提高服务质量，理顺检疫工作流程，构建了科学化、规范化、智能化的动物检疫出证系统，线上线下工作深度融合，动物B证和目的地为中南区的动物A证的电子证照在各个业务环节顺利流转，让企业或个人不用往返申报、取证，提高服务标准化、规范化、便利化水平，真正实现“一趟不用跑，最多跑一趟”便民服务要求。

　　（二）显著提升了全链条监管效能。优化完善监管流程，实现畜禽养殖与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合，打通从养殖到运输再到屠宰的全过程的数据传输、信息共享、互通互认，构建“一网通办、一网查询、一网追溯”的全链条信息化管理机制，实现监管无纸化、核验便捷化，为规范动物销售、调运等动物防疫活动秩序提供了信息化手段。目前，系统月均调用省电子证照平台生成动物检疫合格证明（动物B）约22000张，调取使用电子证照数据168000余次，高效满足了动物检疫事中、事后监管需要。

　　（三）有效降低了行政运行成本。2023年10月全省全面实施动物B证无纸化出证，并于2023年12月28日开始在中南区内实施动物A证无纸化出证，其中仅动物B证日均开具就将近800张。检疫证明从“纸质”转向“无纸化”，不仅有效降低官方兽医检疫出证时间成本，还大大降低货主或承运人往返取证的时间成本和交通费用以及纸质检疫证明采购、打印机维护和油墨等相关耗材成本，所产生的间接经济效益和社会效益更大，真正实现节本增效，进一步推动建立良好的营商环境。