一、背景情况

　　明溪是“福建内陆新侨乡”，全县出国人口1.44万人，约占总人口的12.3%，遍布意大利、匈牙利等86个国家和地区，侨眷侨属约5万人，被誉为“八闽旅欧第一县”。近几年，明溪县正在大力实施侨力回归、侨资回流、侨智回援的“三侨”回归工程，广大侨胞心系桑梓，返乡投资创业热情高涨，海外侨胞、侨企政务服务需求日益增长。针对当前侨胞、侨企境外办事急难愁盼问题，明溪县着力探索涉侨政务事项便利化改革，依托“互联网+”打造“侨易办”服务模式，将“一趟不用跑”从国内延伸至国外，为华侨华人工作和生活提供更加便捷高效的政务服务环境，为建设人民满意的服务型政府，打造“六最”营商环境提供有力保障。

　　二、主要做法

　　（一）精准梳理高频涉侨服务事项。印发《明溪县政务服务“侨易办”实施方案》，组建“事项梳理专班”,走访人大、政法、侨联、工信、国内外商会等部门，详细了解侨胞、侨企政务事项需求，适时召开部门工作联席会议，按照“成熟一批，推出一批，公布一批”的原则，拟定“侨易办”清单，确定了涵盖不动产登记、财产公证、延期换领驾驶证、养老资格认证、抵押贷款委托等13项个人和法人涉侨高频政务服务事项。

　　（二）数字赋能“零接触”跨境办理。按照压减审批环节、压缩办理时限的要求，由各事项办理部门深入梳理涉侨政务服务事项，同步做出全流程优化调整，明确申请条件、申报方式、受理模式等内容，通过市场化手段引入安全性保密性可靠的第三方数字平台，开发软件打破时空局限，推动政务服务增值扩容，全力为海内外侨胞提供更快捷、更规范、更高效的政务服务。比如，跨境公证与法信公证云深度合作，在原有公证系统内嵌入“零接触”远程视频平台，涉侨当事人与公证人员沟通后，由公证人员在办证系统发起“零接触”线上办理，当事人只需根据公证人员发送的二维码进入“零接触”平台完成身份核验、文书签署、视频录制等操作，无需前往所在国大使馆或回国线下办理，真正实现“零接触”和“零跑腿”。

　　（三）打造一个平台5支队伍服务侨胞。线下在政务服务大厅设立“侨易办”专区，联合不动产登记中心、公证处、社保中心、公安等单位设立“侨易办”专窗，择优选取驻窗人员、审批人员，组建专业化坐席队伍5支，同步开展“侨易办”窗口人员辅导培训和考核，向办事群众提供远程和线下业务受理及咨询服务。线上在明溪县人民政府门户网站搭建“侨易办”服务专栏，建立个人、企业专属服务空间，精准推送涉侨政务服务事项及办理流程，引导涉侨群众高效办理，并组建了涉侨政务服务微信群，提供24小时业务咨询和预约，有效消除时差问题，为实现跨境政务服务事项一次办好打下坚实基础。

　　三、取得成效

　　（一）加快侨力回归。“侨易办”平台开通以来已累计接待来访侨胞侨眷1000余人次，受理涉及教育发展、社会保障等各类线上咨询1600余次，办结涉侨政务服务事项729件，在广结侨界乡贤，凝聚侨胞“向心力”等方面发挥着桥梁纽带作用，为侨胞支持家乡建设和发展提供了便利，累计收到海外侨胞为残疾人、养老机构等捐资赠物50余万元，匈牙利明溪商会、意大利明溪华人华侨联合会、意大利福建客家企业总会等7个海外华侨组织捐赠的爱心助学基金8万余元。

　　（二）吸引侨资回流。“侨易办”平台积极融入明溪县线上线下华侨专场招商会，及时发布县域出台的鼓励支持侨商回归置业创业的利好政策，同步提供项目审批全流程答疑服务，让有投资意向的侨胞在国外享受“虚拟预审”个性化服务，有效提升涉侨项目撮合效率和匹配水平，累计招引侨资项目3个，涉侨投资1亿余元，同时引导归国华侨创办了朵朵树猕猴桃专业合作社、惠农植保专业合作社等一批新型经营主体。

　　（三）激发侨智回援。“侨易办”平台的搭建不仅深化了与海外商会、侨胞的日常联系，方便时刻关注和掌握乡亲在外生活的生产情况，同时也为华侨提供了全新便捷的涉侨政务服务办理渠道，已成为了主动向海外华侨宣传家乡良好发展状况的重要途径，在促进侨胞回归方面发挥着重要作用。目前，通过该平台已有30名归国华侨担任村（社区）“两委”干部，13名归侨侨眷代表人士担任各级人大代表、党代表和政协委员，累计提交“关于建设发展新侨乡的建议”等提案议案和意见建议20余件，引导50余名归侨侨眷从事农业、电商和文旅康养等行业。