一、背景情况

　　良好的营商环境，成为助力民营企业高质量发展的肥沃土壤。2023年以来，洛江区深入贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，针对以往企业办事多点跑、重复办、手续繁、耗时长的痛点，从项目端、企业端反向发力，探索在民营经济领域推出“益企服务日”活动，变“窗口分散等办事”为“组团上门送服务”，主动靠前、精准服务民营企业，全力为民营经济健康发展保驾护航。

　　二、主要做法

　　（一）前期服务“上云端”，自助点餐“明白办”。一是需求牵引，精制菜单。针对企业群众办件量多、涉及面广、办理难度较大的高频政务服务事项，颠覆“政府端菜”的传统预设，代入企业“点餐人”角色，按链条梳理整合涉及两个以上部门的关联事项，按照“一件事一次办”的原则，颗粒化、情景化整合梳理出涵盖7个大项的涉企服务“菜单”并上传至中心微信公众号的“点餐式服务”模块，方便企业按需点选。二是明白点餐，一看就会。为方便企业主和经办人员“明白点餐”，针对“点餐式服务”模块内的服务事项，探索推行AI+审批智能服务包，推行通俗化、口语化的“零咨询”办事指南，变拗口专业的官方术语为通俗易懂的群众口语，让企业经办“一看就明白、一次不用问、一填就正确、一审就通过、一次就办好”。

　　（二）上门服务“接地气”，亲清顺快“省心办”。一是集成服务，按需配餐。企业前端提交“点餐需求”后，由区行政服务中心管委会在后台先行“接单”，按需求确定上门服务日，按菜单集成部门和服务资源，协同将初步配置情况与企业进行沟通，按照企业实际调整并确定“配餐”时间和方案，点对点按时配送。二是问需问难，现场解答。在服务现场，针对企业提出的需求、疑难，各部门能现场给予答复的，马上梳理给出解决办法，联系对应股室跟进落实，不能马上解决的，把具体问题“打包”带回研究讨论、谋划对策，在规定期限内将商讨结果告知企业，确保企业“念念”必有“回响”。如在走进洋坑村党建+邻里中心服务现场，由市场监管局牵头的服务组团为10多家电商商户提供了指导、帮代办等服务，有效节约了电商商户办事时间。三是亲而有度，清而有为。为避免“亲而不清”，区行政服务中心联合派驻纪检监察组建立回访制度，坚决杜绝借“益企服务日”上门服务吃拿卡要之风，确保服务亲而有度，清而有为。

　　（三）多向链接“服务网”，纵横协作“极简办”。一是横向拓面，连点成网。结合“党建+”邻里中心“事有所办”建设要求，立足我区行政区域线性分布的特性，按照“就近办、快速办”原则，构建以区政务服务中心为圆心，辐射街道便民服务中心、社区便民服务站等多层级的服务资源网，形成“中心吹哨、部门报到、企业得益”工作机制，方便企业群众平时“就近办”“益企服务日”厂里办。紧扣中心业务呈多链式分布的特点，依照审批链设立“益企服务日”涉企审批的不同职能服务队，按需将资源网与服务链有机链接成柔性服务矩阵，形成“需求在矩阵感知、力量在矩阵集结、服务在矩阵供给”的服务闭环。二是纵向联动，提速增效。在全市率先推行重点项目工业厂房竣工即投产、验收即交证新模式，邀请专家和协调组织市区两级职能部门上门为重点项目开展工程建设项目阶段性“模拟验收”，提前介入对项目的关键部分进行“把脉问诊”，变“验收窗口期”为“查缺补漏”和“提前整改”期，2023年已为伍峰机械、劲工机械等10多家重点项目、企业化解包括消防验收在内的重难点问题，为万洋众创城完成一期联合验收，切实降低了项目整改成本、压缩验收周期。同时，针对房企、楼盘开展“交房即交证”专项“益企服务日”，依托不动产登记服务队伍，通过提前预审、共享信息、专人对接等举措，实现交房与领证无缝衔接。

　　三、取得成效

　　推出“益企服务日”以来，我区政务服务质效得到显著提升，民营经济发展活力进一步激发，相关工作也得到多方肯定，其中《泉州洛江：政务服务“赶圩忙” 项目审批加速度》《洛江创新政务服务场景 审批“圩日”组团上门送服务》等报道分别在福建省政府门户网站、省效能简报、福建日报等平台刊载报道。主要体现以下几点：

　　（一）涉企审批质效得到进一步提升。推行以来，涉企审批服务事项一次办成率提高60%左右，咨询率减少20%。尤其是对于复杂疑难问题，可通过“点餐式服务”模块的在线咨询解答，并针对收集到的问题不断改进办事指南，推动涉企前期服务从粗放型向精准型转变。

　　（二）项目竣工投产等待期明显缩减。通过协同不动产登记中心等部门开辟绿色通道，同步办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、转移登记等多措并举，平均可减少企业约1个多月的等待期，切实降低了项目整体成本、压缩验收周期。

　　（三）力促涉企审批问题提前解决。2023年，已为万洋众创城、三一筑工等20多家企业、项目协调解决审批相关问题近30个，提前介入现场审批服务指导、接受政策咨询服务80多人次，提高项目材料质量，助力项目审批快速通过。

　　（四）涉企服务满意度得到有效提升。企业群众对开展“益企服务日”活动的涉企审批服务工作广泛认可，回访满意度达95%以上。