一、背景情况

　　泉州市永春县92.5%的企业数量（仅企业法人）是民营企业，贡献了85%以上的地区生产总值和城镇劳动就业。近年来，永春县不断加大力度，进一步改善民营经济发展环境，扶持民营企业发展壮大，加强民企投资项目的前期服务，聚焦工程建设项目审批“不懂办、办不快、办不好”难题，创新推出全流程“3+”集成套餐服务，以项目“快审批”“快落地”方式，力促实现服务民企“1+1>2”的效果。

　　二、主要工作

　　（一）聚焦“不懂办”，创新推出“全程帮代办+会商会审”机制。创新帮带办机制，设立工业园区政务服务中心，将政务服务资源下沉工业园区，开设企业开办、工程审批、水电气网等5个领域主题窗口，组建28人的服务专班，全程为项目提供“保姆式”贴心服务。优化会商会审服务，针对部门审批事项交叉、互为前置等问题，将涉及项目审批的报批政策、流程进行“一对一”专家式会商会审，倒排合理化的时间节点目标，定制路径最短、时间最快的项目审批方案和路线图。累计为72个重点项目提供会商会审服务，有效减少前置办理差错率，审批时限再压缩20%，节省企业无效等待时间7天。

　　（二）聚焦“办不快”，创新推出“一张图招商+模拟审批”模式。针对传统招商用地推介信息不全、时间长、成本高等问题，将全县35个可供应地块5885亩和可用招商空间1134亩，集成一张招商蓝图，企业可以随时随地全方位查看地块位置、规划布局、周边交通等情况，“全景瞰地”“网购式”选地。完善提升会商会审和模拟审批平台，通过“会商会审、模拟审批”模式，提前组织开展设计方案审查、建设工程规划许可审查，同时，推行施工许可“桩基先行”，为企业节约审批时间至少3个月以上。

　　（三）聚焦“办不好”，创新推出“购买第三方服务+极简审查”礼包。遴选优质的施工图审查及规划设计等第三方机构进驻政务服务中心，建立“一企一微信群”提前进行施工图审查、线上实时指导设计方案修改，有力破解第三方服务费用贵、耗时长、质量差等问题。增设金融服务区，将银行开户时限压缩到1个工作日、贷款服务当场办理。创新极简审查，通过设计方案总平图即可办理工程规划许可证、允许施工许可证办理前完成整体设计方案。率先启用规划电子报批系统，并将接口下发至设计单位，有效改善送审设计方案的质量，提高建设项目修建性方案和总平面图的审查进度。

　　三、取得成效

　　（一）缩时限。通过实行“3+”集成套餐服务，重塑审批流程，减少平均审批跨度时限88个工作日，并成功推动中闽建研、精彩商标等重点民企项目当天即完成出让合同签订，缴税、交地、发证等各项工作，实现“四证联发”“拿地即开工”。

　　（二）降成本。有效辅助50多个招商项目作出选址决策及成本测算，12个项目签约落地，总投资达63.9亿元。施工图审费用降至4.8折，规划设计费降至6折，累计289个项目受惠，预计全年可为企业节省规划设计、图审等费用1100万元。

　　（三）激活力。助力多次改址的云贵（横口）变项目提早30天开工，会商解决泉州地区内首个35千伏变压站生态红线问题。高效服务6家大湾区智能电子项目产业集群落地泉州永春，实现从注册至开工建设仅用15天。2023年永春县企业数量12634家，其中民营企业11710家，比上年度新增2563家，同比增长28.02%。