一、改革背景

　　为深入贯彻落实国家 和福建省关于加强数字政府建设、打造国际一流数字化营商环境的工作部署，厦门市思明区以企业群众的需求和感受为导向，聚焦办事材料不会填、反复填、材料多、跑多趟等困扰，围绕市场监管、卫健、文旅等23个涉企高频事项及3个“一件事一次办”服务套餐，充分运用大数据、人工智能等信息技术，创新推出以“视频帮办、智能帮办、智能预审”为核心的“智能办”服务模式，不断开拓应用场景，实现信息化、集约化、智慧化办事新突破，持续完善方便高效、优质便捷的政务服务体系，推动政务服务从“一网通办”向“一网好办”持续提升。

　　二、主要做法

　　（一）业务流程智能再造，以集成强体验。一是拆解重构，流程再造。联合各审批部门开展业务事项的审批要点、数据清单、审批规则等颗粒化梳理分析，开展申请表和申报材料相关信息的整合和精细化配置，通过“政务智能办”系统，实现电子材料识别分类、申报数据智能提取、材料智能制作、智能预审等服务功能，以信息集成应用实现业务流程再造。二是智能预判，自动填报。依托“政务智能办”，企业群众只需选择办事事项，简易录入基本信息，即可完成信息自动填充、材料自动生成，申报表预填比例不低于70%，有效精简填报要素，也省去看指南、查信息、准备材料等工作。同时实现智能审核校验，确保填报准确率。三是远程指导，智慧帮办。提供可视化的“远程视频帮办”服务，通过视频在线指导、屏幕共享，实时问答，并同步信息填写推送，工作人员可一次性、整体性提供事项咨询和全流程帮办服务，有效破解企业群众不会网上申办、电话咨询听不懂等问题，实现云端交互，政企联动。

　　（二）数据共享互联互通，以整合促便捷。一是免填表。依托“政务智能办”功能，与信息共享协同平台、电子证照库、法人库等系统对接，根据填表所需自动抓取信息数据，自动免于提交政府部门核发的证照文书，实现数据的共享使用及数据归集，申请材料从申请人逐项填表变成核表，只需对材料信息确认即可，为申请人提供在线极简易用的办事体验。二是零材料。申请人在下次办理该事项或同类事项时，可实现历史信息数据的复用，实现零材料办理。三是智能审查。开展与政务服务一体化平台等审批系统的互联互通，申报材料信息直推至审批系统，系统智能审核校验，窗口复核提交，真正实现全链条智办服务，实现“全程网办、远程智能帮办”，推动企业群众“零跑动、零填报、零准备”。

　　（三）场景应用拓展覆盖，以延伸优服务。一是覆盖中心大厅。“政务智能办”专区首设在区政务服务中心企业服务大厅，为企业群众提供智能帮办、线上线下咨询、人工辅导等服务，实现“一键办”“极速办”。二是覆盖三个示范点。拓展“智能帮办”场景应用，延伸部署至思明区“政银+惠企”服务示范点、思明区观音山园区政务服务点、厦门中央海丝法务区等，全面提供智能帮办和远程视频帮办服务，实现“多点办、就近办”。三是覆盖基层便民场所。结合街道招商服务工作所需，已延伸部署至各街道，进一步打造“线下服务无死角、定制服务广覆盖”政务服务体系。

　　三、取得成效

　　（一）显著提升企业群众办事体验感。通过政务“智能办”改革，企业群众办事省时省事省力，为企业群众提供在线极简好用易用的办事体验。自6月份以来，已为企业政务智能办理1130件，企业群众满意100%。以涉企变更备案高频事项为例，原来平均每个办件需填报３份材料、51个要素精简至4个，材料精简率92.16%，智能审核校验准确率不低于90%，初次申报成功率达90%，审核效率提高一倍。

　　（二）优化提升政务服务效能。由人工审核变为机审人核后，综合窗口收到材料后迅速反馈，平均办件用时缩减83.6%，大幅提升了窗口服务效能。开展“一件事一次办”的智能办应用，真正实现企业群众“一趟不用跑”和“全程网办”。开拓园区、街道等服务场景应用，实现中心服务大厅的引流和整合，推进政务服务“就近办”，提升政务服务组织效能。

　　（三）积极助推政务数字化改革进程。依托大数据、人工智能等信息技术，持续打造政务事项全链条“智能办”服务模式，推进政务服务更智能、更精准、更高效，实现“群众少跑腿”“数据多跑路”，提升政务服务“简办易办好办”。