南平市政务服务聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，积极开展首创性、差异性改革探索，先行先试，在市、县、乡三级创造性地推行“远程可视云帮办”服务，解决乡镇便民服务中心职能不全、窗口办事效率不高、自助化便利化不深、惠民政策落实不到位，以及基层企业群众办事“长途跑”等问题，推进政务服务从“分散化、碎片化”向“一体化”转变，打造乡镇“家门口”政务服务圈。

　　一、总体情况

　　受到审批权限以及乡镇政务服务能力的限制，在一些事项办理过程中，乡镇便民服务中心只能提供简单的收件服务，从乡镇收件到县级审批材料流转耗时较长，对于需要现场办理的事项，还存在从乡镇到县城“长途跑”的现象。为了避免乡镇群众办事“长途跑”“长耗时”，南平市探索线上线下联动发展、深度融合的“远程云帮办”政务服务新模式，强化市、县二级政务服务窗口对乡镇便民服务的业务支撑，进一步提升乡镇政务服务能力，实现政务服务事项“就近办、家门口办”。

　　二、主要做法

　　（一）数字化提升，以“智”为速。由南平市行政服务中心管委会统一搭建“远程云帮办”可视化政务服务平台，优化软硬件配置，打造市、县、乡三级“零距离、零时差”可视办件平台。通过平台对乡镇企业群众申报的业务办件、办事材料、信息实行远程取号、远程传输、实时采集、审核审批，为群众答疑解惑、无缝对接、即时批件。

　　（二）规范化提升，以“简”为优。以流程最优、材料最简为目标，对办事规程进行梳理优化，建立标准化办事清单，让群众以最省心省力的方式完成事项办理。对个体工商户设立登记等23个与群众生产生活联系密切的高频事项进行“远程可视云帮办”，将收件、受理权限全部下沉到乡镇便民服务中心，建立事项办理流转机制，引入群众满意度评价，形成“事项认领—即时帮办—办结反馈评价”闭环运行模式。

　　（三）便利化提升，以“能”为本。以提升乡镇便民服务能力为抓手，植入“远程可视+帮办”模式推动市、县两级办事链条向乡镇延伸，通过专员协助帮代办，极大提升乡镇群众的办事便利度和获得感。例如，通过远程核验、实时审批，办理残疾人证注销从原有跑县城花1天时间，群众现在只需到乡镇便民服务中心帮办窗口在5分钟内即可办结完成。

　　三、主要成效

　　（一）有效避免群众“长途跑”。通过远程咨询和远程审批，让乡镇群众可以就近选择便民服务中心进行事项办理，实现“大事不出县、小事不出乡”。在全市110个乡镇推行一个多月来，接受群众咨询12500余人次、业务办理3610件，乡镇可办事项增加20%以上，基层企业群众到县城跑腿次数减少16800余趟。

　　（二）进一步提升群众的办事体验感。通过远程核验、实时审批，有效避免了审批材料线下流转耗时长的问题，进一步降低了涉及乡镇群众的政务服务事项办理的时间和交通成本，提升办事体验。开展“远程可视云帮办”服务事项的群众主动评价率达95.4%，“非常满意”占比达99.1%。

　　（三）提升乡镇便民服务中心业务承接能力。通过“远程云帮办”系统进一步强化了市县政务服务中心对乡镇的业务支撑作用，有效降低了乡镇便民服务中心的收件受理难度，让更多政务服务事项在乡镇“办得了、办的快、办得好”。