一、背景情况

　　以往新建工程建设项目需完成竣工验收、验收备案后再申请办理不动产登记，企业需重复提交材料，来回跑多个部门，流程繁琐，前后至少需要一个月以上的时间，影响项目投入使用。今年以来，龙岩市永定区按照省委、省政府开展“深学争优、敢为争先、实干争效”的安排部署，结合全区开展“营商环境提升年”活动要求，聚焦项目建设前期审批过程中的痛点、难点，积极创新工作机制，进一步升级优化“拿地即开工”“交房（地）即交证”改革工作，推行新建工程建设项目“验收即发证”不动产登记服务新模式。

　　二、主要做法

　　（一）提前介入，“接单”变“点单”，提供主动服务

　　为加快拟验收工程建设项目的办证速度，区自然资源局从“接单式”被动服务转变为“点单式”主动服务，安排不动产登记中心工作人员提前介入，主动告知办理不动产权证需要办理的事项，指导企业准备不动产登记相关申报材料，对申报材料进行预审，针对预审过程中出现的问题进行疏导，制定解决方案，并提前介入不动产测绘、权籍调查的系统落宗、楼盘建立、数据维护等工作，为下一步不动产登记夯实奠定基础。

　　（二）部门联动，“单干”变“合作”，形成工作合力

　　建立部门联动机制，成立区自然资源局、住建局、发改局、不动产登记中心等单位在内的项目审批服务专班，采取内部互通方式，建立部门数据信息共享机制，部门间协同审批，变过去的“单对单”服务为“协同多对一”服务，由“企业跑”变“部门动”，通过与项目建设单位现场座谈、实地核查、审批管理系统互推数据、对《建设工程竣工档案预验收意见书》材料进行容缺受理等方式。根据工程建设项目实际情况分类施策，精心制定个性化项目审批推进方案，对项目实施全过程进行业务指导和帮办代办，多方同步发力，企业无需验收、登记多头来回跑。

　　（三）流程再造，“串联”变“并联”，提升审批效能

　　为打破以往验收、登记互为分割的常态化服务模式，快速破解审批条件前后置问题，对工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记所涉及的业务流程进行优化再造，采用容缺受理、并联审批、信息共享等方式打造“审批最简”“流程最优”“效率最高”的审批服务，按照“一件事”套餐集成服务思维，通过审批流程再造，由“串联验收”改为“并联办理”，实行一次性告知，在开展竣工准备阶段，靠前指导工程项目建设单位按照“多测合一”要求，同步获取竣工规划核实、房屋实际测绘成果审核结果；在开展联合验收阶段，不动产登记中心主动与联合验收部门对接，同步现场踏勘，完成不动产权籍工作审查和资料审核工作，使建设项目在竣工验收通过后可立即完成不动产登记，实现“验收即发证”。

　　三、取得成效

　　（一）办理环节“更精简”。相比以往“工程验收备案后权利人再委托测绘最后申请不动产登记”多环节串联施行，本措施实施后将原来3个环节合并为1个环节，通过自然资源部门与住建部门建立的联动机制，将不动产测绘、权籍调查和不动产登记资料收集、预审提前介入到工程验收阶段，实现工程验收合格后即可发证。

　　（二）信息互通“更便捷”。自然资源部门主动与住建部门建立数据共享机制后，测绘报告等权籍调查成果以及工程验收备案表等数据可通过平台进行实时获取，解决了由于部门之间的信息不对称，导致企业业务办理的过程中，申报材料多、时间跨度长、办证时间长等问题，使群众办证更加方便。

　　（三）企业办事“更省事”。不动产登记部门通过委托测绘单位做好不动产登记指引和收件服务，在测绘的同时做好登记材料收集、权籍调查及与相关验收部门沟通等工作，切实减少群众跑部门的次数。