一、背景情况

　　为进一步深化行政审批制度改革、围绕打造“六最”营商环境、优化政务服务，加快政府职能转变，满足人民群众对于婚姻登记服务便捷化、智能化需求，不断提高办事群众的幸福感、满意度，三明市民政局抓住三明作为全省婚俗改革实验区契机，推动婚姻登记服务中心建立“婚姻辅导、婚检婚育、婚恋交友、婚俗改革、”四位一体全方位立体式婚姻家庭服务网络，打造婚姻家庭“暖心”品牌。

　　二、主要做法

　　（一）多方协作，拓展服务宽度。聚合部门力量和社会资源，全省首创引入项目化运作及“社工+志愿者”服务模式，成立婚姻家庭辅导中心和“月老联盟”婚恋交友服务中心，组建专业团队常态化开展婚恋家庭辅导、弘扬婚恋新风、普及法律知识、调和家事矛盾等公益活动；会同市总工会、社工组织通过“月老联盟”服务做法，无偿为单身青年职工提供婚恋交友服务平台、开展婚恋交友互动活动、进行“一对一”匹配等服务。从“婚恋、婚姻、家庭”三阶段无偿为群众提供婚恋家庭全生命周期服务，打造婚姻家庭的温情港湾，促进全市婚姻家庭和谐。

　　（二）先试先行，创新服务举措。率先在全省开展结婚登记“全市通办”试点工作，被省民政厅列入全省首批婚俗改革试点城市，以全市婚姻登记机关为宣传教育载体，充分运用全市婚俗改革试点成果，培育文明婚俗新风，深入推进移风易俗。对材料不齐的办事群众采取“容缺受理，事后补齐”的方式办理婚姻登记，方便群众办事。

　　（三）数据共享，提升服务速度。升级婚姻登记管理系统，实现婚姻登记电子证照实时生成共享运用，依托省网上办事大厅、闽政通、e三明等数据共享服务平台，使婚姻登记服务数字化、信息化、便捷化，为教育积分入学、公积金提取、不动产、税务、生育登记、e政务自助一体机等业务提供数据支撑，提升数据共享运用时效。

　　（四）协同联办，延伸服务触角。一是开通“一件事”办事窗口。与卫健委、公安等部门打造“一表申请、一平台受理、一站服务”的跨部门联办模式，为群众提供生育登记、夫妻投靠户口迁移“一件事”联办服务，实现“公民婚育一件事”集成套餐服务；与住建等部门开展公租房“一件事”集成服务，常态化开展申请保障性住房群众婚姻信息核查，让服务更便捷。二是开展婚登婚检“一站式”服务。市民政局、市卫健委、市行政服务中心联合在市婚姻登记服务中心设立三明市婚育健康服务中心，由市、区两级妇幼保健院选派专业医务人员进驻，为前往办理结婚登记的新人，免费提供婚、孕前健康指导、优生优育咨询、婚检血样采集等服务，实现“一条龙服务，一站式办结”。三是与住建、税务、公积金等部门建立婚姻登记信息共享“协同办”联审核查机制。简化办理事项所需提供资料，方便纳税人办理房地产交易涉税、公积金提取等事项，切实做到变“群众奔波”为“信息跑腿”。

　　三、取得成效

　　（一）实现便民利民惠民。截止目前，婚姻登记电子证照实时生成运用近120万本，各部门、群众累计调用婚姻证件近4万次，实现全市婚姻登记数据实时交换，进一步提升便民服务效能。至今，共办理“婚育一件事”服务150件，办理“跨区域”结婚登记近1000对；为长期外出务工和学习的群众提供了便利而高效的服务，真正做到了“少跑腿、好办事、不添堵”，累计为群众节约办事成本近百万元。自2022年12月开展婚登婚检“一站式”服务以来,已提供婚登婚检一体化服务1000余对,现场婚、孕检咨询900余对，完成婚检600余人，今年全市婚检率较去年同期提高了8.32%，有效推动了出生缺陷综合预防关口前移。目前，已无偿为市区1000余名机关、企事业单位单身职工提供婚恋咨询、婚恋辅导、婚恋交友互动活动等服务，成功对接252对，促成50对牵手组建家庭，含1对涉台婚姻为全市高层次引进人才。累计举办交友活动100余场，3800余青年参与。

　　（二）促进“平安三明”建设。一是维护家庭和谐稳定。共帮忙调解2513对婚姻危机家庭，调和成功822对，排除10例涉及“民转刑”隐患，为近200对未劝和成功的离婚夫妻进行纠纷调解，为10位离婚妇女争取到合法权益难，促进家庭和谐、维护社会稳定。二是防范虚假信息。协助税务、不动产、公证处、法院、住建等部门联审联查婚姻登记信息12302条，在一定程度上防范税收、假证虚假申报风险。

　　（三）提炼经验做法。婚姻家庭辅导典型案例在“全省民政婚姻登记培训”班上做经验介绍并推广。通过“全市通办”试点在如何适应服务人群的变化、如何合理有效测算和配置服务资源、有效满足群众的服务需求等方面不断探索路径、总结经验，形成了可复制可推广的政策措施和制度机制，为结婚登记“全省通办”“跨省通办”积累了实践经验。