一、背景情况

　　多年来，因不动产交易、登记涉及住建、自然资源、税务等多个职能部门，信息系统相互独立，数据共享难以同步，导致群众企业办理“多头跑、手续繁、效率低”，一直是深化“放管服”改革和优化营商环境工作面临的痛点、难点，也是社会各界普遍关注的热点问题。为切实听民情、解民忧，进一步解决群众企业交易、登记“烦心琐事”，龙岩市行政服务中心管委会坚持效率导向提效能，以数据共享为攻坚重点，以“一窗通办”为主要抓手，持续深化多部门“一件事”改革，推动不动产交易、登记线上线下深度融合、一步到位，切实以“数据跑”代替“群众跑”，用创先争优的“加法”为业务办理做“减法”，给群众企业带来实实在在的获得感。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦“便民”，一窗通办杜绝办事“来回跑”

　　为进一步便民利企，近年来，龙岩持续推行“一窗通办”，其中，针对高频的不动产登记业务，引导设立集二手房解押、网签、交易登记、税费缴交、公积金提取、水电气网联动过户、EMS邮寄服务于一体的不动产交易、登记综合受理窗口，并设置了自助办理区，整合所有申请表单为《二手房转移登记“一件事”集成服务申请表》，梳理制定办事指南“一清单”，避免重复提交申请材料，实现办事9部门“一清单”一次性告知。群众企业仅需在一个窗口提交一套申请材料，即可“一站式”办理二手房交易、登记涉及的公共服务事项，解决线下办事“来回跑”问题。

　　（二）锚定“融合”，全国首创交易登记一体化

　　在不动产交易、登记分属不同职能部门的体制下，由自然资源局牵头，与住建、大数据、税务等部门“统一步调”，于2021年12月31日在全国率先搭建不动产交易登记一体化平台（以下简称“一体化平台”），将新建商品房网签、备案、预告登记等业务事项统一纳入一体化平台。同时与省网上办事大厅实现同一认证体系，群众企业可从省网上办事大厅无感跳转至一体化平台，实现“网上办、掌上办”异地购房，在线完成新建商品房的网签、备案、预告登记，审批部门“一键式”完成多事项办理。

　　（三）深化“共享”，信息互通力戒审批“材料繁”

　　一体化平台通过嵌入式信息共享集成，统一了申请入口，打通了自然资源、住建、税务、公积金等9部门之间的信息壁垒，所有申办材料均在平台上生成，多部门共享电子文档，群众企业可随时随地可查看办件环节和电子证照生成情况，实现群众企业存量房（二手房）不动产交易、登记“全流程网办”“一趟不用跑”。同时运用“CA认证、电子签章、人脸识别”等技术，可实现多个事项一次申请、一次录入，一次签章即可批量签署多种材料，实现新建商品房、存量房（二手房）交易、登记“一网填报”“一键办结”，彻底改变了过往层层审批、材料成堆的现象，推动无纸化政务审批再进一步。

　　三、主要成效

　　线下“一窗办”：设立不动产交易登记综合受理窗口，率先推行多部门、全覆盖“一窗融合、一表申请”创新举措，将原先需要进出9个部门9个窗口、取9个号、排9次队、填写至少9份申请表单、耗时5天才能办好的事情压缩至当日办结，实现二手房交易登记与水、电、气、广电联动过户及公积金提取等公共服务事项“一站式”办结，截至目前，已成功受理办结联动事项16277件。

　　线上“一体办”：借力数字技术赋能“放管服”改革，打破跨部门业务办理壁垒，在全国率先建成了不动产交易登记一体化平台，实现了不动产交易登记“一件事”从线下“一窗通办”到线上“一网通办”“全程网办”，彻底解决群众企业不动产交易登记“烦心琐事”。自一体化平台上线以来，已成功办理不动产交易登记10124件，惠及群众21822人。