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　　一、改革背景

　　为充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，提升政府科学决策能力和社会治理水平，邵武市积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，通过信息化、数字化、智能化提升政务服务能力，加强政府与公众的沟通交流，极力提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度。

　　二、主要做法

　　（一）搭建业务全覆盖支撑平台。建设邵武市政务服务旗舰店，打造权责清单库和便民服务清单库，将权责清单以外的镇街、村居等事项纳入服务体系，内设党群服务中心、帮代办、便民服务中心等8个模块，涉及部门43个，实现服务全联动、全周期、全天候，构建服务型政府的框架体系。搭建邵武市属地服务管理系统，在已有的社区网格平台基础上升级改造，对接闽政通对社区人口采集实现精准识别，将人口信息与地理位置信息两大要素融合应用并实行动态管理，开通服务事项外网路径，在此基础上建立党群服务模块、综合治理模块，对人员按照属地管理和权责匹配原则对社区及村（居）职责进行定位进行标准化的服务和管理，通过“一网通办”达到“社区吹哨、部门报到”及“村呼镇应，乡呼市应，企呼政应”的目标，实现横向到边，纵向到底的服务全覆盖到社会治理精细化的延伸。

　　（二）搭建乡镇服务能力支撑平台。以吴家塘镇党群服务中心为试点，依托邵武市政务服务旗舰店和邵武市属地服务系统，打通福建省网上办事大厅、南平市社区网格化平台及综合执法平台的基础上，设立便民服务清单库，实现政务数据纵横全贯通、业务事项各方全协同、一体化政务服务平台全集成，有效支撑了乡镇（街道）“六办三中心”的机构改革。通过协同高效的信息化平台建设，针对工业园区的企业服务，创新“企呼政应”机制，推行运用“交地即发证”、“交地即开工”创新做法，部门协作、服务前移，政企联动，使邵武绿闽项目从土地挂牌到项目开工，用时不到2个月。成功将消极等待的政务服务向主动靠前的政务服务转变，努力打造营商环境“引力场”助推高质量发展。

　　（三）搭建社区基层服务与疫情防控支撑平台。依托邵武市政务服务旗舰店和邵武市属地服务系统，率先在西门社区等4个村居推广“一村一码”，实现基层党建“码上抓”、权利运行“码上督”、群众诉求“码上办”、公示内容“码上看”、信息采集“码上采”，有效破解当前村（社区）事务公开不彻底、监督不到位、服务不高效等突出问题。同时，与福建健康码、核酸等信息打通，自动将采集到的村居重点人员进行疫情监测并预警，有效提升疫情防控工作效率并有效缓解社区基层的疫情防控工作压力。

　　三、取得成效

　　一是政务服务旗舰店成效显现。全面实行行政审批省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）联网办理，2022年以来共受理办结343815件；全类型服务事项“一趟不用跑”事项比例提高至81.08%，服务事项减时限达88.05%，行政许可事“一趟不用跑”事项比例提高至95.24%，减时限提升至92.58%，切实提升群众的满意率和获得感。二是省网上办事大厅与综治网格率先打通。建设邵武属地服务管理系统，连接省网上办事大厅与社区网格，将服务延伸至村居，实现政务服务+便民服务纵向到底。同时，在全区范围内率先实现以信息化平台建设支撑乡镇“六办三中心”机构改革。三是“一村一码”在全省先行尝试。依托信息化平台，对村居事项实现“掌上办”、“网上办”，有效建立社区网格的作用，明确社区管理，完善村居服务指南，实现政务服务标准向社区延伸，并有效降低了社区社区疫情防控压力。