如果把工程领域招投标活动比作一场激烈的体育赛事,那么评标专家就像是这场赛事中公正无私的“裁判员”,其专业素养和职业操守是确保招投标活动顺利进行和结果公平公正的关键所在。为了保证每一场招投标“比赛”都经得起观众检验,省发改委在开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作中,聚焦“规范评标专家管理”全流程,建立健全从专家遴选到考核监督的全过程全链条管理制度体系,大力推动评标专家认真履职、公正履职,打造公平公正的招投标赛场。
一、严格裁判规则,打造透明赛场
为进一步优化和规范我省综合性评标专家库日常管理工作,省发改委加强评标专家动态管理,建立评标专家日常考核评价、动态调整等机制,修订《福建省综合性评标专家库管理办法(试行)》,研究制定《福建省综合评标专家评标履职评价操作规程》等,推行专家履职评价“一标一评”,从制度上补齐短板。
二、精挑细选,铸就精英裁判团
为组建一支高素质、专业化的裁判团队,确保评标工作的专业性和权威性,在今年评标专家入库征集工作中,省发改委改变以往“海选”做法,建立两级审核、多道把关会商机制,对申请入库的1430名人员,再逐一复核、培训考试,最终筛选出1284名专家入库,确保评标专家入库“不带病”。
三、肃清风气,净化裁判队伍
为清除违规裁判员,省发改委全面盘点专家库历史遗留问题,对库内现有2万多名评标专家全面排查,将2642名不合格、不适宜履行评标职责的评标专家分类分批解聘出库。加强横向联动,会同行业行政监督部门抽查10%评标项目,对评标专家违法违规行为开展重点整治,今年以来,先后对1041人次不良行为专家予以扣分,通报11起评标专家违法违规典型案例,发现一起、查处一起。
四、科技赋能,智慧裁判新篇章
为突出数字监管,省发改委加强全省统一的专家库信息化系统改造提升,覆盖专家选聘入库到解聘出库的全生命周期闭环管理,努力实现评标专家在线申请审核、在线教育培训、在线考核评价、在线费用结算、在线违规处理和在线解聘出库,建立健全立体化多层次在线监管体系。
五、交叉执裁,破除地域壁垒
为促进评标专家资源的优化配置和共享,省发改委将远程异地评标纳入全省招投标领域营商环境督导监测事项,大力推动远程异地评标常态化,打破评标专家本地“小圈子”,防范评标专家被“围猎”。今年以来开展跨省、跨市远程异地评标项目个数较去年同期成倍增长。
党的二十届三中全会提出,要“建立健全统一规范的招标投标公共资源交易平台体系”,下一步,省发改委将进一步深化“裁判员”队伍的建设与管理,细化优化“规范评标专家管理”的各项举措,打造高效、透明、统一的招标投标公共资源交易平台体系。
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