“十四五”以来,厦门抢抓数据要素与人工智能战略机遇,将数字化建设作为全局战略,紧扣“数字化、网络化、智能化”方向,全面推进数字经济、数字政府、数字社会建设,加快打造数字厦门“升级版”。目前,全市数字经济规模占GDP比重超60%,数字政府服务能力跻身全国“卓越级”第一梯队,成功入选城市可信数据空间、数据产业集聚区、中小企业数字化转型、数字服务出口基地等多个国家级试点。展望未来,厦门将持续完善顶层设计,聚力数智赋能政府服务、城市治理、社会民生、产业发展“四大方向”,系统化推进,在数据要素市场化配置改革、数智新质生产力等方面先行示范,推动厦门成为数字中国建设典范城市。
一、夯实城市数字底座,赋能治理现代化转型
(一)数字基础设施扩容提速。以“算力券”撬动公共智能算力规模突破2200P。实施“信号升格”“宽带边疆”专项行动,建成全省首个国家“千兆城市”,每万人拥有5G基站数、5G用户普及率等各项指标保持全省前列。开通全省首条国际互联网数据专用通道,服务900余家外向型企业。建成全国首个5G全场景自动化应用码头,“航空货运电子信息化”改革试点经验获全国复制推广。
(二)数据要素价值加速释放。建成覆盖全生命周期的“1+3+N”数据基础制度体系和“一基地、三中心、四平台”运行载体。汇聚公共数据超160亿条,共享调用超39.76亿次。公共数据授权运营中心融合数据超51亿条,入驻92家二级开发主体,支撑22个场景运行。设立全省首个数据资产登记中心,已核发证书36本。数据交易平台合作数商351家,累计交易额超2.9亿元。培育“厦鹭家政”“信用数据服务实体经济”等多个国家级数据示范应用场景。
(三)城市大脑体系基本成型。建成“1个中枢平台+4个协同应用+2个服务入口”智慧城市应用体系,实现各行业各领域政务应用系统互联互通、协同联动。市域治理“一网统管”入选2024年国家数据局城市全域数字化转型典型案例,获2025世界智慧城市大奖·区域“场景驱动倡议大奖”。
二、推动创新链产业链深度融合,构筑数智经济新高地
(一)数字产业集群聚势成链。打造“芯-屏-端-软-智-网”数字产业生态,厦门平板显示产业产值居全国前六,软件与信息技术服务业保持快速增长,人工智能产业链已集聚企业超450家,85个深度合成算法、5个大模型通过网信部门备案,数量全省第一。获批建设省级人工智能产业园,思明区、湖里区人工智能产业入选数字经济核心产业集聚区。数据产业初具形态,已入库数据企业277家,打造高质量数据集108个,多个项目获国家、省试点,发展成效获国家数据局肯定。
(二)产业数字化转型提速增效。制造业“智改数转网联”深入推进,入选全国中小企业数字化转型和制造业新型技术改造“双试点”城市。创新供应链发展模式,获批建设国际物流供应链人工智能应用中试基地,成立全国首家供应链科创中心,多个模式入选全国供应链创新与应用典型案例。全国首创集交易、结算、法务、保险等服务于一体的数字人民币跨境贸易服务开放平台(数贸通平台),中国(厦门)跨境电子商务综合试验区在商务部评估中获评“成效明显”,综合排名位列第一档。
(三)数字开放合作走深走实。推进“建设厦门数据港”综合改革试点,率先在“航空维修”领域探索数据出境负面清单管理,规范促进数据跨境流动。打造金砖数字小镇、中俄数字经济研究中心等平台,建设中国—金砖国家新时代科创孵化园。上线“星火·链网”超级节点(厦门),支撑金砖国家间跨境数据流通与产业链协同。持续举办海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会和海峡两岸图书交易会,打造两岸数字内容产业对接的关键窗口。
三、数智赋能美好生活,打造宜居宜业智慧之城
(一)政务服务便捷高效。推出41个“高效办成一件事”集成套餐,平均办理时间减少69%,申请材料减少53%。建成“无证明”服务体系,“数据最多采一次”覆盖90%以上政务办件量。“一网协同”一站式政务工作平台实现跨层级、跨部门高效协同。统一部署政务算力资源与基础大模型,已在人社、公积金等领域落地18个“政务+AI”智能体。
(二)公共服务普惠可及。“乐游厦门”建成投用,为游客提供一站式智慧服务。智慧养老服务与监管平台入选全国基本养老服务综合平台试点。打造交通一体化智慧出行平台,全国首创“一码五场景通乘”。全国率先推出新生儿医保参保“一键办理”,办理时长从60天缩至最快1分钟。“i厦门”平台打造“政务+生活”一体两面服务新模式,日活数稳定在30万以上。推出“信用就医”“免申即享”“信用停车”等一批便民利民应用。
(三)城市治理精准智能。多源数据融合,创新构建态人口感知体系,赋能城中村智慧管理、智慧救助等场景,相关做法获公安部肯定。生态环境分区管控数字化创新举措被国家发展改革委在全国推广。建设产业项目攻坚、产业图谱、投资项目“一本账”、“融天下”等重点平台,赋能产业招商落地及投资效能双提升。
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