今年以来，龙岩市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中办国办《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《国家数据局“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《福建省大数据发展条例》等政策文件精神，以推进龙岩市数据要素市场化改革试点市为契机，以促进公共数据合规高效流通使用为主线，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应。

　　一、数据工作基本情况

　　（一）持续增强数据要素供给

　　龙岩市公共数据汇聚共享平台累计接入政务信息系统122套，共汇聚全市416个单位、14301个数据目录、32.65亿余条数据，实现了全市公共数据管理、共享、服务、应用等模式升级转变。建成龙岩市可信电子文件平台，共登记297个部门5156类电子证照，生成3463类证照1113万条证照数据，共编目333类可信电子文件，生成2.6万条可信电子文件数据，支撑更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。积极推动协同办公移动应用改造并入驻闽政务APP应用市场，并推广协同办公应用，提升政务办公体验。完成电子签章云服务项目建设，向市属各单位提供公共电子化签署能力，在不动产登记、人社人力资源超市、住建局房屋交易、行政审批等场景推广不见面电子签章应用，实现面向居民和政务服务事项数字化转型，同时加强公共数据治理。按照“谁提供、谁管理、谁使用、谁反馈”的数据质量管理原则，围绕数据应用、采集、流通等环节，明确各部门角色定位，构建权责清晰，协同推进的工作纠错流程。2024年共收到纠错政务数据2519条，已核实纠正数据2519条。

　　（二）有序推进公共数据开放

　　根据《福建省公共数据资源开放分类指南》，依托福建省公共数据资源统一开放平台，重点开放与民生紧密相关、产业发展急需的信用、医疗卫生、就业等公共数据目录5375类，其中普遍开放公共数据4684类，授权开放公共数据691类，在省统一开放平台申请使用数据场景13个，累计开放数据1.17亿条，逐步提高开放数据的完整性、准确性、及时性。截至目前全市开放数据量位列全省第二。

　　（三）不断丰富数据应用场景

　　充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，拓展公共数据在赋能普惠金融、工业制造、现代农业、城市治理、政务运行等领域典型应用场景。普惠金融服务平台对接全国中小企业融资综合信用服务平台、福建省公共数据开发服务平台和龙岩市政务数据汇聚共享平台，汇聚涵盖养老保险、公积金、不动产、水电气等高价值数据，让客户免去提供各种书面证明材料和数据信息环节，对接全市33家银行业机构、13家政府性担保公司、3家保险业金融机构，上线各类金融产品605项。截至目前，龙岩数字普惠金融服务平台已成功对接融资超7.7万笔（其中首贷户10146户），授信金额达148.5亿元，平均每笔授信19.2万元，该平台荣获2024年“数据要素X”福建大赛优秀奖，进一步擦亮龙岩国家级普惠金融改革试验区金色招牌。紫金矿业国际化运营平台将有色金属行业产业数据与公共数据有效融合，高效连接有色金属产业链35个国家及上下游企业900余家和近20000家供应商企业，汇聚产品供应、市场需求、物流信息等近5000多类数据，通过对数据深度分析挖掘，赋能有色金属全产业链数字化转型和智能化运营，该平台获得省数据管理局2024年度省数字经济发展450万元专项资金扶持。“e林通”平台打造“天地人三网”，整合林业、自然资源、不动产、第三方征信机构50余类涉林数据资源，系统梳理分析全县林业资源产业结构、发展态势等赋能区域深化林业改革，助力百姓富生态美，该平台荣获2024年“数据要素X”福建大赛现代农业赛道第一名。低碳社会建设信息管理平台通过收集和分析市民低碳行为数据后进行量化，按规则赋予碳积分，以绿色金融为载体对接各类碳普惠项目和场景，实现碳减排数据共享和积分转换，擦亮武平林改第一县金字招牌，推动林改深化和生活方式低碳化。该平台已有15万人激活账户，累计发放约8000万余碳积分，其中150余家经营主体接入碳积分兑换活动，7万余用户使用积分兑换服务，该平台荣获2023年度福建省公共数据案例优秀奖、2024年“数据要素X”福建大赛优秀奖。福龙马城市公共空间管理平台将视频感知、生态共治综合巡查、城市事件上报等30余类数据与市城市运管平台数据共享，实现城市市政管理数据互补，提高城市运行管理闭环处置，助力城市治理提能升级。积分制入学报名平台充分利用全市户籍、居住证、社保、不动产、房产备案、婚姻、学籍、保障性住房、营业执照、身份信息校验等数据，通过各类数据的比对，节约老师、家长的办理时间。累计为龙岩市17余万家长提供线上报名服务。实现全市中小学入学报名“零材料、零跑腿、全公开”的阳光招生模式，极大提升了全市中小学入学报名效率和群众获得感。不动产交易登记一体化平台打通了自然资源、住建、税务、公积金等9部门之间的信息壁垒，所有申办材料均在平台上生成，多部门共享电子文档，群众企业可随时随地查看办件环节和电子证照生成情况，实现群众企业存量房（二手房）不动产交易、登记“全流程网办”“一趟不用跑”。同时运用“CA认证、电子签章、人脸识别”等技术，可实现多个事项一次申请、一次录入，一次签章即可批量签署多种材料，实现新建商品房、存量房（二手房）交易、登记“一网填报”“一键办结”，彻底改变了过往层层审批、材料成堆的现象，推动无纸化政务审批再进一步。自一体化平台上线以来，已成功办理不动产交易登记3.2万余件，惠及群众7万余人。该项深化行政审批制度改革经验被省发改委全省推广。

　　（四）推动公共数据和社会数据融合应用

　　与美团签订政企通生活服务数据共享合作协议，将美团生活交通、文化旅游、餐饮服务等生活服务数据与龙岩市信用服务、城市建设、卫生健康等公共数据融合，赋能我市文旅产业有序发展。利用美团“文旅大脑”“城市业态”相关数据，结合龙岩文旅公共数据，在合法合规前提下构建客群画像，优化旅游配套服务、一站式出行服务，提升旅游服务水平。

　　（五）加强数据安全管理

　　制定《数据安全分类分级管理规范》，强化数据安全和个人信息保护，建立政务数据分类分级保护和安全审查制度，对我市普惠金融服务平台等3个数据使用场景合规性进行评审，确保数据使用符合“数据可用不可见，原始数据不出域，结果数据不可逆，数据最少够用”的安全要求。积极推进数据安全工作协调机制和应急处置机制建设，健全数据使用全流程闭环管理机制，确保数据资源在采集、存储、使用、共享等环节中安全开发利用。加强与市委网信办、市公安局等部门联动，运用态势感知、漏洞扫描、入侵检测等技术手段对网络安全风险事件进行监测和排查，发现问题及时预警处置，确保关键信息基础设施、重要网络和数据安全。常态化开展平台数据安全隐患自查自纠，制定《应急处置预案》，强化应急演练，切实提高网络安全突发事件的应急处置能力。

　　二、下一步工作思路

　　一是加快推进我市数据要素市场化改革。进一步挖掘培育公共数据应用场景，鼓励和支持紫金矿业、美团、农商行等企业无偿使用公共数据，形成有色金属行业数据要素产品和服务，为产业上下游企业提供关键参考信息，赋能本行业本领域产业发展，释放数据价值红利。

　　二是推动跨区域数据协作。加强与省大数据交易所对接合作，参与省数据交易所“一所多站”运营模式，探索推动与广州政数局、厦门数据管理局开展城市间数据流通合作，发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，推动三地市跨区域数据资源开发利用，争取形成一批数据应用优秀案例。

　　三是加强网络安全保障体系建设。加快推进城市安全运营中心项目建设，构建一体化、多层次的安全防护平台体系，推进零信任、同态加密等新技术重点领域的推广应用，确保网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全。