为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣省委十一届九次全会及市委十二届十次全会部署要求，全力推动“十五五”规划开局之年经济社会发展各项工作，努力实现良好开局，漳州市制定《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》，主要内容如下：

　　一、多措并举激活消费市场活力

　　1.有力提振春季消费。开展以“全闽乐购·向漳而行”为主题的欢乐跨年购、新春年货节等促消费活动。围绕零售、餐饮等领域，发放政府消费券。组织全市餐饮企业积极参与“福建有口福”餐饮消费券活动。统筹省级商务发展专项资金，对个人消费者购买乘用车新车按车身价及相应补贴标准给予分档补贴。全面推广“房票”安置和“共有产权”购房政策，指导房企开展促销活动。

　　2.聚力扩容升级服务消费。开展形式多样、特色鲜明的文旅系列活动，策划推出公益性戏剧演出、非遗展示、文博展览等各类活动。积极推动“乐动八闽”体育赛事活动，支持举办2026年漳州市“庆元旦 迎新春”篮球联赛等活动10场以上。扩容提级服务消费市场，打造好“好适到家”“顾好家”等“好服务”智慧平台，加快推进幸福养老和托育服务体系建设，实施养老服务消费补贴行动。

　　3.优化实施消费品以旧换新。持续实施消费品以旧换新，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。聚焦绿色、智能等升级类商品消费培育，简化补贴申领、审核、兑付全流程手续，进一步提升消费者参与便利度，确保政策红利快速直达经营主体和消费者。

　　二、凝心聚力扩大有效投资

　　4.提速增效推进重大项目建设。鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，跟踪推进总投资亿元以上项目提速增效，力争一季度完成投资400亿元以上，开工项目80个以上。深入落实重大项目“44336工作机制”，充分用好重点项目智慧管理系统，加快推进一批重大工程项目建设。推动“两重”项目加快建设。聚焦工业、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、能源电力、住宅老旧电梯、农业等设备更新重点投向，大力推动设备更新，一季度储备设备更新项目100个以上。

　　5.有效激发民间投资活力。力争一季度通过全国投资项目在线审批监管平台等向民间资本推介重大项目总投资超20亿元。落实支持中小微企业健康发展工作协调机制，深入开展市级党政领导“企业接待日”活动，大力协调解决企业难题。

　　6.高质量推进项目谋划储备和落地建设。围绕基础设施、现代产业、城乡融合、公共服务、生态环境、安全防范等体系，谋划储备一批重大项目。推动数字中国建设峰会、“9·8”投洽会、世界航海装备大会等签约项目加快落地。

　　7.全面提升要素保障能力。加大用地保障力度，合理安排新增建设用地计划指标，实行新增建设用地指标预支机制。加强用海要素保障，充分保障项目林地定额。加大配电网建设，充分保障企业绿电需求，提高风电、光伏等清洁能源消纳比例，推进古雷零碳园区建设。

　　三、全力以赴推动实体经济高质量发展

　　8.鼓励企业增产增效。对一季度工业用电同比增长6%以上的制造业企业按同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励，2025年一季度无用电开票的企业按一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励，单家企业最高奖励80万元。

　　9.助力企业拓展市场。对一季度参加市外（不含国、境外）展会的工业企业，按规定给予展位费支持。对各级工信部门2026年通过省工业企业供需对接平台举办的供需对接活动，每场给予最高20万元奖励。省级制造业高质量发展专项资金支持举办省级供需对接活动，每场开支不超过50万元。

　　10.推动房地产高质量发展。梳理更新全市房地产已供未动工土地和在建项目清单，加大“白名单”项目扩围增效支持力度，助力项目开工建设。全力推动“好房子、好服务、好小区”建设，进一步提升房屋品质和物业服务质量，重点推进邻里中心配建研究、公共服务配套优化等工作，编写《漳州市邻里中心规划设计导则》。引导银行保险机构大力支持“三大工程”和“好房子”建设。

　　11.加快提升科技创新水平。积极组织开展2026年省科技计划项目申报工作，力争一季度推送项目100个以上。组织做好未来产业典型应用场景摸底申报工作，争取更多场景纳入省级。引育省级数据企业，创建省级数据要素产业园。开展机械装备、电子信息领域专利预审服务，完成专利预审25件。

　　12.持续优化营商环境。高效实施市场准入壁垒破除“一件事”，推动壁垒“应破尽破”。推动2025年第二批14件“高效办成一件事”重点事项落地见效。积极宣传推进个体工商户补报年度报告信用修复“免申即享”服务，优化信用修复流程，推动信用修复网上办、全程办、高效办。

　　13.强化金融服务支撑。深入实施“链融兴漳”“惠融兴漳”专项行动，充分运用支农支小再贷款专项额度，加大对县域重点产业链和中小微企业的金融支持力度。宣传推广“闽易融”贷款码，运用好“金服云”平台。发挥好“信易贷”平台多个特色应用场景，有效支持中小企业融资。充分发挥普惠金融风险补偿金、小微企业贷款保证保险等政策效能，着力破解小微企业融资难题。强化政府性融资担保机构的增信功能，引导金融资源精准投向中小微企业及“三农”等重点领域与群体。

　　四、精准发力稳外贸稳外资促招商

　　14.多举措支持外贸企业拓市场。鼓励企业参加“福品销全球”百展系列活动，拓展多元化市场，对参展企业给予支持。做好“单一窗口+出口信保”宣传和指导中小微企业申领工作。

　　15.促进外资保稳做优。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和鼓励外商投资产业目录，落实制造业外资准入限制“清零”。开展“送政策稳信心，促增资扩产能”行动，加大鼓励外资企业境内再投资政策的宣传力度，推动外资企业通过利润再投资、债转股等方式扩大投资。

　　16.加大招商引资力度。发挥市级招商工作专班作用，突出县区招商引资主体责任，用好漳州人联盟大会平台，开展春节招商，深化产业链招商、以商招商、驻外招商、基金招商等多种方式，充分调动各级各部门资源力量，凝聚招商合力，构建全市招商引资“一盘棋”格局。

　　17.持续提升跨境投融资便利度。支持绿色金融发展，推进非金融企业开展绿色外债试点，吸引境外金融资源向绿色低碳领域有序聚集。将符合政策导向及区位特征的优质外贸企业纳入贸易外汇收支便利化或跨境贸易高水平开放试点，享受更加便利的经常项目外汇收支结算服务。

　　五、有序推进冬春农业生产

　　18.持续巩固重要农产品生产能力。落实马铃薯等秋冬种粮食播种，加快高标准农田建设。推广稳粮增收关键技术模式，推进粮油作物大面积单产提升，力争春粮稳产增产。做好果茶春季生产管理、新植改植，抓好金针菇、杏鲍菇等优势品种生产。巩固提升生猪产能，保持能繁母猪存栏量13.5万头以上。加快推进南方肉牛养殖集散中心等重点项目建设，南方肉牛育肥场（一期）实现存栏5000头以上。力争一季度新增蛋鸡存栏25万只、肉禽出栏100万只以上。扎实抓好春耕农资供给，组织农技人员深入田间地头开展生产服务指导，组织化肥冬储工作。

　　19.提质升级发展林业产业。用好省级财政林业经济发展专项资金，促进竹产业、林下经济等绿色富民产业发展。加快推进省级财政花卉产业发展项目建设，力争一季度开工项目2个。提前分解下达省级财政转移支付造林绿化专项补助资金，推动年度植树造林任务有序开展。

　　20.推动海洋渔业高质量发展。大力发展现代海洋渔业，支持种业振兴、深远海养殖渔场等8个项目建设。加快深远海养殖发展，力争一季度建设深远海养殖平台养殖水体2万立方米以上、深水抗风浪网箱20口以上。推动“美丽渔村”项目建设。

　　六、有力保障和改善民生

　　21.多措并举稳定和扩大就业。扎实开展治理欠薪冬季行动，有效保障劳动者工资报酬权益。深化省际劳务协作，对参加人社部门组团开展的出市、出省招聘活动的用工企业，按规定给予赴外招工补助。鼓励有条件的县区多部门协同开展返乡返岗“点对点”接送服务，所需资金按现行财政体制承担。将符合条件的高校毕业生招聘对接活动纳入大中专毕业生公益性招聘会资助，按组织企业数给予资助。在全市范围内开展“就业援助月”等公共就业服务专项行动，依托漳州就业1580平台、就业夜市等特色载体，集中开展送岗位、送服务、送温暖，帮助就业困难人员就业创业。对春节期间连续生产稳定职工队伍的企业，按规定给予一次性稳就业奖补。发挥以工代赈对欠发达地区农村群众就业增收的作用。

　　22.用心用情办好民生实事。力促各县区足额配套育儿补贴资金，及早兑现育儿补贴。按时足额发放低保、特困等救助保障金。实施“寒冬送温暖”专项救助行动，确保困难群众温暖过节、安全过冬。“两节”期间组织开展走访慰问困难群众活动，加强对残疾人、农村留守儿童等群体的探访关爱。扎实做好迎峰度冬能源保障工作。

　　23.坚决守牢安全底线。持续深化安全生产治本攻坚“十大行动”和重点行业领域“一件事”全链条安全整治，推动重大事故隐患动态清零。健全防灾减灾救灾工作机制，开展综合防灾减灾能力建设，加强低温寒潮天气、森林火灾和地质灾害预警防范，提升应急抢险救援能力。