为深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，落实省委十一届九次全会和市委六届十一次全会部署，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，切实做好“十五五”规划开局之年经济社会发展各项工作，确保实现良好开局，特制定如下措施：

　　一

　　大力提振消费市场

　　1. 举办春季消费活动举办“迎新春·闽西年货乐购会”、网上年货节、“福见福品·每日送福”等促消费活动，统筹安排省级商务发展资金，配套发放餐饮消费券、促销活动补贴。利用省级商务发展资金，支持开展购置新车补贴活动，对个人消费者购买乘用车新车按照车身价（购车发票金额，价税合计）予以分档补贴。

　　2. 大力实施消费品以旧换新做好消费品以旧换新接续工作，用好用足消费品以旧换新补贴资金，优化补贴申领和兑付程序，提升消费者参与便利度，推动政策红利高效直达经营主体和消费者。

　　3. 推进商旅文体健融合促消费组织开展“四季如歌游龙岩”“非遗奇妙夜”等系列文旅活动，策划推出“周周有戏”“周末戏相逢”等公益性戏剧演出。举办登山、自行车、健身跑、“村BA”等体育赛事，以赛事拉动大众消费。

　　4. 推动房地产高质量发展持续用好多子女家庭公积金提取贷款等政策，举办春季房展促销活动，支持有条件的县（市、区）探索推进“购房补贴”“以旧换新”“房票安置”等房地产支持政策，促进市场销售。梳理更新房地产已供未动工土地和在建项目清单，增加“好房子”项目供应，以高质量供给匹配市场需求。

　　二

　　持续扩大有效投资

　　5. 加快推进重点项目建设深化“五个一批”工作机制，开展一季度重大项目“每月开竣工”活动，鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工。统筹安排资金3900万元，支持厦龙山海协作产业园首期产业合作、招商运营中心和科创园二期等项目建设，建好“飞地园区”。

　　6. 优化工程造价政策调整上浮春节期间及节后财政投融资项目建设工程人工费指数，鼓励春节期间不停工、节后早复工。

　　7. 提速各类资金拨付使用加快预算内投资、超长期特别国债、专项债等项目进度和资金拨付，形成更多实物工作量。

　　8. 强化政策项目谋划争取紧盯基础设施、现代产业、城乡融合、公共服务、生态环境、安全防范等政策资金投向领域，精准策划储备项目，做深项目前期，争取更多超长期特别国债、预算内投资等资金支持。聚焦工业、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、能源电力、住宅老旧电梯等重点投向，储备一批设备更新项目。

　　9. 激发民间投资活力加大项目策划储备力度，动态做好全省重点民间投资项目库录入工作，持续完善推介项目清单。10. 提升要素服务保障能力强化空间规划保障，做好市县国土空间总体规划重大建设项目清单动态增补。实行新增建设用地计划指标预支机制，允许县（市、区）在尚未产生用地计划指标前，先行预支用地计划指标，保障重点项目和民生工程用地需求。及时分解下达2026年林地定额，对单个项目使用林地超过50公顷的重大林业项目予以专项保障。

　　三

　　推动重点行业企业提质增效

　　11. 大力促进工业稳定增长对2026年一季度工业综合增速（按工业用电、工业投资、技改投资、规上工业增加值增长各20%、20%、20%、40%权重计算，单项指标增速若低于全省平均增速水平按零增速进行权重计算）居龙岩市前三名，且规上工业增加值增速高于全省平均水平的县（市、区）、龙岩高新区工信部门，从省级专项资金中，分别给予不高于25万元、15万元、10万元的工作经费奖励。对于规下转规上（年报）工业企业、月报新投产上规企业分别给予最高不超过2万元、5万元的一次性奖励。

　　12. 支持企业稳产增效对接落实省级一季度工业生产稳定运行有关措施，鼓励工业企业春节期间不停工、不停产，对2026年一季度工业用电同比增长6%以上的制造业企业，按用电同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励；2025年一季度无用电开票的企业，按一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励，单家企业奖励3万元至80万元。

　　13. 助力企业拓展市场鼓励各地开展各具特色的产品推介、展览展销等供需对接活动，对通过省工业企业供需对接平台举办的供需对接活动，按省级政策给予最高20万元奖励。

　　14. 鼓励商贸企业做大做强市级财政统筹50万元，加大重点商贸流通企业培育力度，鼓励企业上规模，省级财政对符合条件的企业按照不超过地市（含县区）补助资金的50%给予叠加奖励。

　　15. 提升金融服务质效发挥用好支持小微企业融资协调工作机制，宣传推广“闽易融”贷款码，推动民营和中小微企业融资增量、扩面、降价，力争一季度普惠小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。支持县域开展产业链“一链一行一策”融资服务专项行动，鼓励金融机构推出具有针对性的信贷产品，向符合风险管理能力要求的县级分支机构下放审批权限。

　　16. 强化科技创新引领支持企业提高科技创新能力，组织申报省科技计划项目，开展高新技术企业认定申报培训。用好在广州、厦门设立的“科创飞地”，加快孵化培育一批国家高新技术企业。统筹安排资金925万元支持厦龙技术转移中心建设。

　　17. 加快数字化赋能支持数字经济创新企业做大做强。推进龙岩市数据生态产业园和上杭半导体新材料、武平新型显示两个省级数字经济核心产业集聚区建设，推动数据产业集聚发展。引导企业开展生产制造相关环节的数字化改造，对完成改造后数字化水平达到二级、三级、四级的企业，按其数字化改造实际投入资金的50%给予补助，单家企业补助金额最高分别不超过25万元、35万元、45万元。

　　18. 持续优化营商环境聚焦高频事项集成办理，部署上线14件“高效办成一件事”利企便民改革事项。落实破除市场准入壁垒“一件事”，畅通线上线下壁垒问题线索反馈渠道。推进个体工商户补报年度报告信用修复“免申即享”，探索推行“网上行政约谈”制度，降低企业信用修复成本。

　　四

　　有序推进冬春农业生产

　　19. 加大强农惠农政策力度制定出台稳定发展粮油生产的扶持措施，对规模种植粮油、粮油机械化生产、推广粮油高产高效模式等给予扶持补助，提升农业综合生产能力和质量效益。制定出台市级储备订单粮食生产收购方案，与经营主体签订储备订单粮食收购合同，参照省级执行标准对符合条件的订单粮食给予直接补贴。

　　20. 稳步推进农业生产细化分解全年粮食生产目标任务，加大春耕农资供给，加强农业技术服务保障，稳定马铃薯等春收粮食生产。

　　21. 稳定畜牧业生产优化农业产业结构，加强生猪、家禽产能监测预警，提升畜牧养殖综合效益。

　　22. 大力发展林业产业用好林业发展专项资金，加大春季造林力度。出台林业产业高质量发展三年行动方案，加快建设武平紫灵芝、长汀茯苓（茯神）加工基地，推动林竹、花卉、林下经济等绿色富民产业提质增效。

　　五

　　全力稳外贸稳外资促招商

　　23. 支持外贸企业拓市场鼓励企业赴欧美、日韩、中东、澳新等国家参加境外知名展会，拓展多元市场，对外贸企业参加境外线下展会的，从省级政策资金统筹给予补助。鼓励小微外贸企业通过“单一窗口”投保出口信用保险。支持企业开展汇率避险业务，运营好汇率避险“公共保证金池”，缓解中小微外贸企业办理汇率避险业务的资金压力，增强企业风险中性意识。

　　24. 加大外资引进落地深入实施外资准入负面清单和鼓励目录，鼓励县（市、区）与省市联合赴境外开展招商引资，落实省级外商投资优惠政策，按县（市、区）招商部门境外招商活动支出费用的50%给予最高30万元招商工作补助。

　　25. 持续抓好招商引资抓好龙商侨商春节返乡契机，深入实施“龙商回归工程”“龙岩互联网返乡工程”，组织开展新春走访系列招商活动，推动在谈签约项目转化落地。对列入“投资福建”重点招商活动计划的专场招商活动，符合规定的相关费用支出，省级财政按不超过50%比例、每场最高50万元支持。

　　六

　　加力稳就业促增收

　　26. 鼓励和支持企业稳工稳产经企业所在地工信部门认定，积极采取措施稳定职工队伍，2026年春节当月连续稳定生产（当月用电量不低于上月80%）的工业企业，可按当月参加失业保险职工人数300元/人标准，给予最高不超过10万元的一次性稳定就业奖补。

　　27. 鼓励企业出市跨省招聘鼓励和引导我市用工企业使用省山海劳务协作平台等线上渠道开展跨省招聘，帮助企业降低用工成本，满足企业用工需求。对组织我市企业出市、出省开展招聘活动的人力资源服务机构，按照组织企业家数给予1500元~3000元/家的外出招聘补助。

　　28. 支持重点群体就业创业将符合条件的高校毕业生招聘对接活动纳入公益性招聘会补助，按组织企业数量给予0.5万元至10万元不等补助。组织“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务专项行动，加密举办“小而美”“专而精”的招聘活动，集中开展送岗位、送服务、送温暖活动，帮扶重点群体就业创业。

　　29. 加大劳动者权益保护扎实开展治理欠薪冬季行动，畅通投诉举报渠道，依法打击拖欠农民工工资违法行为，保障劳动者工资报酬权益。

　　30. 组织开展工会春节慰问鼓励和支持各级工会组织春节期间赴园区、走企业、进工地，对全市春节期间不停工重大项目和不停产企业的一线职工及转岗待岗困难职工、农民工开展“送温暖”走访慰问活动全覆盖。

　　七

　　保障和改善民生

　　31. 做好保供稳价工作加强元旦、春节及异常天气、突发事件等重点时段价格监测预警，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大粮油肉蛋菜等重要民生商品供应保障力度。全力做好煤电油气保供稳价，跟踪监测存煤、天然气供需情况，确保供电、供气稳定，扎实做好迎峰度冬工作。

　　32. 扎实办好为民实事落实落细各项社会救助、社会福利政策，将困难群众基本生活补助纳入“三保”优先顺序，按时足额发放城乡低保、特困等困难群体救助金。对遭遇突发性、紧迫性困难的群众，及时给予临时救助。加强对特殊困难老年人、困境儿童等群众的关爱帮扶，确保困难群众温暖过节、安全过冬。加快育儿补贴资金发放进度，全面及早兑现2025年第四季度育儿补贴。

　　33. 压实落细安全生产责任深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，深化矿山、危化品、道路交通、消防、燃气、建筑施工、烟花爆竹、森林防火、特种设备等重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。强化低温雨雪冰冻灾害风险防范和应急准备，做好受灾群众冬寒救助。

　　本政策措施自印发之日起施行，有效期至2026年3月31日。