22日，福建省政府新闻办召开“优化海事侧营商环境 助力福建高质量发展”新闻发布会。福建海事局党组成员、副局长、新闻发言人吴蔚以及相关处室负责人介绍了近年来福建海事局在保障海上交通安全、优化营商环境、助力福建高质量发展方面的工作举措和取得的主要成效，并介绍了新一批优化海事侧营商环境的重要政策措施。

　　深化“放管服”，为企业群众提供便利

　　福建是航运大省，现有注册航运公司400多家，登记船舶3000多艘，注册海船船员9.4万余人，主要生产性码头泊位500个，经营主体和相关从业人员众多。

　　“在优化海事服务上，我们积极打造‘市场化、法治化、国际化’的海事侧营商环境，让企业群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”吴蔚表示。

　　服务群众、服务基层、服务企业，为企业船员办证办事提供最大便利。福建海事局法规规范处副处长左兵团介绍说，通过深化“放管服”改革，福建推出了130余项便民利企的政务服务措施。

　　在全国率先实施省内沿海航行船舶“六证合一”改革试点，同时推行海事、船检、运政三部门协同办证工作机制，极大提升船舶证书的办理速度，平均办结时限从90多个工作日缩减到约20个工作日，平均可为一艘船舶节约营运成本近百万元；实施船舶建造企业国外弃单船转国内登记一揽子解决方案，为造船企业盘活资金20多亿元。

　　今年福建海事局部署开展了优化营商环境攻坚工作，在充分对接港航企业和从业人员“急难愁盼”、福建经济社会发展重大战略的基础上，建立运行优化营商环境基础工作举措清单、重大工作举措清单等“两个清单”工作机制，推出新一批政策举措，其中与企业群众关系最直接、最密切的举措13项。

　　例如，试点推行船员证书办理线上导办服务、开通船员证书申报“急事即办”通道，进一步缩短船员参加适任考试的等待时间；推出船舶证书“全周期、全场景、全证书”一次通办工作机制，推行船舶登记“不见面、不停航、不过夜”工作机制。以1艘万吨级船舶计算，采取这两项举措，至少可以帮助企业节约营运成本50万元以上。

　　“新的一批政策举措实施后，将会在更大程度、更大范围上为航运企业、船员朋友办理证书及相关政务事项带来便利和实惠。”左兵团说。

降本增效，护航涉海新业态

　　提高客货运输效率，实现“人享其行、物畅其流”，是航运企业乃至整个航运业的核心竞争力。助力企业降本增效，在发布会上，福建海事局公布了一系列新举措。

　　大力提高船舶进出港通行及通关效率，将在闽江口施行船舶“即到即走”，在兴化湾、南日水道试行“一次性船位报告”，推动实现船舶“直进直出、直靠直离”，进一步提升福建港口的船舶通行效率。有效提升“超大型油轮”进出港通行效率，将在湄洲湾推动同一潮汐进港两艘“超大型油轮”，降低船舶滞港滞期的经营成本，预计每年可帮助企业减少成本近亿元。

　　着力降低到港船舶的受检成本。在近年来推行的“海事现场综合执法机制”和远程检查基础上，接下来，通过科技赋能，推广利用5G终端、CCTV监控、无人机等对船舶实施远程检查，推动建设智慧监管平台等，进一步降低船舶受检成本。

　　随着福建“海洋强省”战略的深入实施，海上风电、海上光伏、深海养殖等涉海新业态蓬勃发展。

　　福建海事局通航管理处处长陈威介绍说，针对海上风电设施、海上养殖平台在建设选址安全方面的技术规范缺乏依据的问题，福建制定实施全国首部《海上风电选址安全分析技术指南》和《水工船舶交通流分析技术指南》，为相关项目建设选址提供技术参考和指导。目前正积极研究制定《海上养殖平台选址通航安全分析技术指南》，进一步促进海域资源高效利用。

　　全力支持“电动福建”建设，制定实施《集装箱式锂离子电池储能系统海运监管与服务指南》，保障宁德时代锂电池新产品持续安全“闽产闽运”；探索采用“包装散运”的方式解决出口运力不足的问题，保障相关新能源汽车顺利出口海外。

　　“我们将对涉海新业态保持密切关注、进行深入研究，在审慎监管的同时，采取措施支持新业态健康有序发展。”陈威说。

优化环境，助力两岸融合

　　依托海事专业特色，在对台工作中积极发挥“开路先锋”作用，福建海事局系统提出了服务对台融合发展的28条举措。

　　福建海事局指挥中心主任陈孝武表示，今年以来两岸海上客货运输安全畅通，1—11月，共保障4957艘次对台货船、4452艘次对台客船安全进出港，货物吞吐量1644.5万吨、集装箱运量65.5万TEU（标箱）、客运量65.15万人次。

　　在海事局的帮助下，2家台商独资海员外派机构在福建自贸试验区厦门片区设立营业，推动台湾地区船员申请换发大陆船员证书。“今年以来已为18名台湾船员换发大陆船员适任证书，为4名台湾同胞换发大陆游艇驾驶证，并推动两岸高校联合培养61名国际邮轮人才。”陈孝武说。

　　今年，福建海事局牵头在海丝中央法务区厦门片区设立大陆首个涉台海事纠纷解决中心，针对船员权益保护、水上交通事故处理、沉船或碍航物打捞、海商事合同履行、海上客运人身损害赔偿、港口建设及作业以及涉台新业态方面的纠纷，为台胞台企提供“一站式”法律服务。

　　此外，福建海事局研究实施《海峡两岸直航船舶航行指南》，为两岸直航船舶提供详细的航行参考和交通保障服务；持续推动闽台高校联合培养邮轮产业亟需的人才；扩大两岸航海教育培训融合，探索台湾地区师资来闽授课。

　　“下一步，我们将研究出台支持福建建设两岸融合发展示范区的专项工作举措，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，为两岸融合发展作出更大贡献。”陈孝武说。（记者 张颖）